04.07.2017 Гусь-Хрустальной прокуратурой выявлен факт продажи сигарет несовершеннолетнему

Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями

В нарушение ст.20 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013 № 15-ФЗ, запрещающей продажу табачной продукции несовершеннолетним, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, выявлен факт продажи сигарет четырнадцатилетнему подростку в магазине «Альбина» (ООО «Торговый дом «РАД»).

В отношении генерального директора организации Шмуклера В.А. и в отношении юридического лица ООО «Торговый дом «РАД» межрайпрокурором вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ – продажа несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий.

По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования руководитель организации и юридическое лицо привлечены к административному наказанию в виде штрафа в размере 30 тысяч рублей и 100 тысяч рублей.

ВОВЛЕЧЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ПРОЦЕСС КУРЕНИЯ- КАРАЕТСЯ ЗАКОНОМ

В соответствии с положениями ст. 20 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013 № 15-ФЗ запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск табачной продукции (продавца), сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию (покупателем), совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Продавец обязан отказать покупателю в продаже табачной продукции, если в отношении покупателя имеются сомнения в достижении им совершеннолетия, а документ, удостоверяющий личность покупателя и позволяющий установить его возраст, не представлен.

Согласно ст.23 Федерального закона №15-ФЗ за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Продажа несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14 53 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

ЗАКОНОДАТЕЛЬ ЗАПРЕТИЛ РАСПРОСТРАНЕНИЕ ЭКСТРЕМИСТСКИХ МАТЕРИАЛОВ

В Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2 ст. 29 Конституции РФ).

В силу ст. 1 Федерального закона № 114-ФЗ от 25.07.2002 «О противодействии экстремисткой деятельности» под экстремистскими материалами понимаются материалы – предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно ст. 13 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления.

Прокуратурой пресечен факт массового распространения экстремистских материалов

Прокурорской проверкой установлено, что двадцатишестилетний житель города разместил на своей странице в социальной сети «ВКонтакте» аудиозапись, признанную решением суда экстремистским материалом и хранил указанную аудиозапись на своей интернет - странице.

Хранение названной аудиозаписи в общем доступе позволяет неопределенному кругу лиц ознакомиться с ней, то есть фактически осуществляется массовое распространение соответствующего экстремистского материала.

Суд, вынося решение по постановлению прокурора, акцентировал внимание на то, что неосведомленность о признании размещенной виновным лицом аудиозаписи экстремистским материалом и внесении ее в федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации не является основанием для освобождения от ответственности, поскольку указанный список является общедоступным, а ответственность за размещенный на пользовательской странице контент, несет исключительно ее пользователь.

За массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, правонарушитель признан виновным по ст. 20.29 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере одной тысячи рублей.

ПАТЕНТ ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.5 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с ч. 10 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент, деятельности, не являющейся трудовой деятельностью у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В этом случае разрешение на работу данному иностранному гражданину может быть выдано на срок не более одного года со дня въезда в Российскую Федерацию.

НЕЗАКОННОЕ ТРУДОУСТРОЙСТВО ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ДАЕТ ВОЗМОЖНОСТЬ ДЛЯ ЭКСТРЕМИСТСКИХ ПРОЯВЛЕНИЙ

В силу ч. 1 ст. 16 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности» № 114-ФЗ от 25.07.2002 (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) противодействие экстремистской деятельности осуществляется по направлению выявления, предупреждения и пресечения экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

По смыслу Федерального закона № 114-ФЗ организация пребывания на территории Российской Федерации и привлечение к труду иностранных граждан, находящихся на территории РФ с нарушением законодательства, без разрешительных документов, способствует неконтролируемому проявлению экстремистских проявлений, возможных фактов навязывания религиозных убеждений, своих обычаев и устоев, разжиганию расовой ненависти.

ПРОКУРАТУРОЙ ВЫЯВЛЕНЫ ФАКТЫ НЕЗАКОННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН

22.06.2017 Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой с привлечением сотрудников МО МВД России «Гусь-Хрустальный» выявлен факт осуществления трудовой деятельности в нежилом помещении, расположенном по адресу: Владимирская область, г.Гусь-Хрустальный, ул.Осьмова, д.15 гражданами республики Узбекистан не имеющими патента для работы на территории Российской Федерации.

Иностранные граждане прибыли на территорию РФ с целью трудоустройства и заработка денежных средств, без оформления необходимых документов на осуществление трудовой деятельности приступили к работе у жителя Гусь-Хрустального района       Спренченат А.И. в качестве подсобных рабочих.

В мае 2017 по результатам прокурорских проверок гражданин Спренченат А.И. уже трижды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ- незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, с назначением административного наказания в виде штрафов в размере 2 тысячи рублей.

По результатам настоящей проверки в отношении работодателя межрайпрокурором вынесено три постановления о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, которые рассмотрены, на виновное лицо наложены административные штрафы в размере 2 тысячи рублей за каждое правонарушение.

Трое иностранных граждан, осуществляющих незаконную трудовую деятельность, по результатам рассмотрения представления прокурора привлечены к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ -незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации, с назначением наказания в виде штрафов в размере 2 тысяч рублей.

ПРОКУРАТУРА В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ ЗАЩИТИЛА ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕЙ

Гусь-Хрустальной межрайпрокуратурой проведена проверка по обращению гр. Б по факту отказа в обеспечении медицинскими изделиями ее дочери.

Проверкой установлено, что девочка является ребенком-инвалидом.

По информации главного врача ГБУЗ ВО «Золотковская районная больница», при формировании заявки на 2016 год на данного ребенка учитывалась потребность в лекарственных препаратах.

В связи с тем, что в период с октября 2015 года по 12.05.2016 несовершеннолетняя не была обеспечена медицинскими изделиями, иглами к шприц-ручкам в полном объеме, мать девочки вынуждена была приобретать медицинские изделия – иглы к шприц - ручкам за счет собственных средств.

Требования прокурора, обратившегося в интересах несовершеннолетней в суд удовлетворены, денежные средства в размере 10 тысяч рублей взысканы с Департамента здравоохранения администрации Владимирской области.

ЖИЛИЩНЫЕ ПРАВА СИРОТЫ ВОССТАНОВЛЕНЫ

Прокурорской проверкой установлен факт нарушения жилищных прав жительницы Гусь-Хрустального района.

Ф. имеет статус лица, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Ее одинокая мать решением Гусь-Хрустального городского суда лишена родительских прав в отношении дочери.

Дом, в г. Курлово, в котором зарегистрирована по месту жительства Ф., поврежден огнем.

На праве собственности жилья девушка не имеет.

В установленном законом порядке Ф., реализуя свое право на обеспечение жилым помещением, в 2009 году обратилась с заявлением в органы местного самоуправления о постановке ее на жилищный учет с целью обеспечения жилым помещением, предоставив пакет документов, подтверждающих это право.

По результатам рассмотрения заявления была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Несмотря на возникновение у Ф. такого права, благоустроенное жилое помещение ей не предоставлено.

По результатам проверки прокурор обратился в суд в защиту интересов Ф. с требованиями: об обязании администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области, в соответствии со ст. 2 закона Владимирской области от 28.12.2005 №201-ОЗ, обеспечить по договору найма специализированного жилого помещения Ф. жилым помещением, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, в границах Гусь-Хрустального района, за счет средств бюджета Владимирской области.

Исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

ВОССТАНОВЛЕНА ИЗОЛЯЦИЯ ТЕПЛОТРАСС

Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой проведена проверка информации, размещенной в сети «Интернет» о наличии на территории г.Гусь-Хрустального теплотрасс, не имеющих изоляции, в том числе, на улицах Димитрова, Карла Либкнехта, в Муромском переулке.

Эксплуатацию и техническое обслуживание тепловых сетей осуществляет единая теплоснабжающая организация города ООО «Владимиртеплогаз» на основании договора аренды с ОАО «ВОТЭК», ранее осуществлявшего теплоснабжение города.

В ходе осмотра, проведенного 30.01.2017 прокуратурой совместно с представителем ООО «Владимиртеплогаз», факт отсутствия надлежащей тепловой изоляции на участках тепловой сети по ул. Карла Либкнехта и в Муромском переулке нашел свое подтверждение. Изоляция участка тепловой сети по ул.Димитрова в настоящее время восстановлена.

Учитывая, что несоблюдение ООО «Владимиртеплогаз» требований законодательства, предъявляемых к эксплуатации тепловых сетей, создает угрозу жизни и здоровью граждан, не обеспечивает надежности эксплуатации сетей, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, а также может повлиять на качество и объемы поставленной тепловой энергии, 30.01.2017 в адрес руководителя Гусь-Хрустального филиала ООО «Владимиртеплогаз» прокурором внесено представление с требованием принять меры к восстановлению тепловой изоляции на участках тепловой сети по ул. Карла Либкнехта и в Муромском переулке.

ПРОКУРОР ОБРАТИЛСЯ В СУД С ТРЕБОВАНИЕМ ОБ ОТМЕНЕ КОРРЕКТИРОВКИ

В связи с поступлением жалоб жителей дома №29 по ул. Транспортной на необоснованно завышенный размер проведенной ООО «Владимиртеплогаз» корректировки размера платы за отопление за 2016 год, Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой проведена проверка.

По результатам прокурорской проверки 29.03.2017 в адрес руководителя Гусь-Хрустального филиала ООО «Владимиртеплогаз» внесено представление с требованием отменить корректировку по указанному многоквартирному дому в связи с наличием существенных нарушений, допущенных при ее проведении.

Представление рассмотрено и отклонено.

Прокурор обратился с соответствующим иском в суд. Решение по делу не принято.

ПРОКУРАТУРОЙ ПРОВЕДЕНА ПРОВЕРКА В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о здравоохранении.

В результате проверки были выявлены многочисленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об обращении с медицинскими отходами, порядка хранения лекарственных препаратов.

По результатам проверки, межрайпрокуратурой вынесено 18 постановлений о возбуждении дел об административном правонарушении в отношении юридических лиц и должностных лиц ООО «Вектор», ООО «Клеопатра», ООО «Айболит», ООО «Эльче», ООО «Олимпия», ООО «Альтернатива».

В адрес руководителей данных медицинских организаций и главных врачей ГБУЗ ВО Курловской, Уршельской, Золотковской, Красноэховской районных больниц внесены представления об устранении нарушений законодательства о здравоохранении, принесено 2 протеста на незаконные правовые акты (положения о порядке оказания платных медицинских услуг).

Устранение выявленных нарушений находится на контроле межрайпрокуратуры.

ВЫЯВЛЕН ФАКТ ОТКАЗА В БЕСПЛАТНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ МЕДИЦИНСКИМ ПРЕПАРАТОМ

Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту отказа в бесплатном обеспечении нуждающегося препаратом «Сунитиниб».

Установлено, что пятидесятилетнему жителю города, признанному инвалидом первой группы, выдано заключение о необходимости проведения лечения с использованием данного препарата.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" определен Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Не смотря на то, что принятие данного препарата являлось для больного жизненно необходимым, медицинским учреждением он обеспечен не был. Получив отказ в бесплатном обеспечении лекарством, мужчина приобрел его за счет личных средств.

Межрайпрокурор выступив защиту интересов гражданина, обратился в суд с требованиями о взыскании 229559 рублей за счет средств областного бюджета.

Требования судом удовлетворены, денежные средства взысканы с ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ЦГБ». Исполнение решения суда исполнено.

Право на родительскую заботу

Статьями 54-79 Семейного кодекса РФ установлены обязанности родителей по воспитанию и содержанию детей.

В соответствии с п.2 ст. 54 СК РФ каждый ребенок имеет право жить, воспитываться в семье, насколько это возможно знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Согласно п.1 ст. 60 СК РФ ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи.

Статья 63 Семейного кодекса РФ устанавливает, что родители обязаны воспитывать своих детей, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии детей, несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, обязаны обеспечить получение детьми образования.

В соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ родители могут быть лишены родительских прав, если они:

уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;

злоупотребляют своими родительскими правами;

жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

Лишение родительских прав производится в судебном порядке.

Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.

Долги вместе с наследством

Переход права собственности на недвижимое имущество в ходе исполнительного производства, возбужденного в отношении предыдущего собственника, влечет переход данной обязанности на нового собственника.

На основании ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Согласно ч. 1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Законодатель ввел ограничения при выборе имени для ребенка.

Федеральным законом от 01.05.2017 N 94-ФЗ "О внесении изменений в статью 58 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 18 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", вступающим в силу с 12.05.2017 установлено, что при выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы. Запись такого имени ребенка органам ЗАГС осуществлять запрещено.

При разных фамилиях родителей по их соглашению ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ. При этом не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер.

Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.

Дополнительные гарантии социальной поддержки детей-сирот

Федеральный закон от 01.05.2017 N 89-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и статью 9 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установил дополнительные гарантии социальной поддержки безработных детей-сирот.

Впервые ищущим работу и впервые признанным безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.

Общий период выплаты пособия по безработице и стипендии в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте РФ не может превышать шесть месяцев.

По истечении шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных, а также при достижении 23 лет пособие по безработице и стипендия выплачиваются в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Законом предусматривается также обязанность работодателя обеспечить указанным лицам, увольняемым в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством у данного или другого работодателя.

Новое в работе микропредприятий

С 01.01.2017 внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации.

Добавлена статья 309.2, согласно которой работодатель - субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и другие). При этом для регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений работодатель - субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, должен включить в трудовые договоры с работниками условия, регулирующие вопросы, которые в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, должны регулироваться локальными нормативными актами. Указанные трудовые договоры заключаются на основе типовой формы трудового договора, утверждаемой Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕТЕЙ- ОБЩАЯ ЗАДАЧА

Сегодня остро стоит проблема так называемых «групп смерти», в которые вовлекаются подростки с целью совершения суицида.

Органами образования, правоохранительными органами проводятся циклы тематических собраний посвященных профилактике негативных проявлений в данной сфере, однако ключевая роль отводится именно семье.

Подростки с помощью участия в данных группах привлекают к себе внимание, стараются выделиться из толпы, показать свою индивидуальность, бесстрашие.

Отсутствие страха смерти является отличительной особенностью детей в переходном возрасте. Именно в этом возрасте хочется быть признанным в глазах сверстников, случается первая влюбленность. В период взросления психика детей наиболее уязвима.

Отсутствие понимания со стороны взрослых, проблемы в семье, в школе, непризнание в коллективе сверстников, повышенная самооценка негативно влияют на эмоциональное состояние подростка, и создают предпосылки для суицида.

В целях профилактики психологи советуют родителям не отдаляться от детей и не терять с ними дружеских отношений.

При общении с ребенком необходимо придать важность таким чувствам, как смятение, одиночество и печаль, научить детей обращаться за помощью, признать свою проблему.

Должно насторожить родителей, если у ребенка появляются странные разговоры о любви к родителям и близким, если ребенок начинает завершать давние дела, которые его раньше раздражали, дарить любимые вещи и прощаться со всеми.

Расскажите сыну или дочери о правилах общения в социальных сетях и всевозможных чатах.

Ребенок должен знать, что нельзя общаться с незнакомыми людьми, ведь за любым «ником» может скрываться преступник. Нельзя раскрывать свои геолокационные данные. Необходимо соблюдать приватность и не выкладывать откровенных фотографий и видеороликов, которые могут использовать злоумышленники.

Интересуйтесь жизнью ребенка. Общайтесь с ним, спрашивайте о его проблемах и радостях, советуйте. Не бойтесь делиться с детьми собственным опытом и мыслями, показать на собственном примере, что жизнь важна и ценна.

О фактах нарушения законодательства о несовершеннолетних вы можете проинформировать межрайпрокуратуру, расположенную по адресу: г. Гусь-Хрустальный, ул. Интернациональная, д.3, обратившись на личный прием, либо с соответствующим заявлением.

ПРОКУРОР ПОДДЕРЖАЛ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБВИНЕНИЕ

15 мая 2017 года Гусь-Хрустальным городским судом девятнадцатилетняя жительница города Гусь-Хрустальный осуждена за незаконный сбыт психотропных веществ в значительном размере, к наказанию в виде 4-х лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Судом установлено, что осужденная, имея возможность приобретать крупные партии психотропного вещества амфетамин, с целью собственного обогащения, из личных корыстных интересов, в октябре 2015 года незаконно приобрела с целью последующего сбыта психотропное вещество амфетамин общей массой 0,86 грамм и хранила его в трех полимерных пакетиках в пластиковом контейнере.

В середине октября 2015 года девушка, заранее договорившись о продаже с лицом, действующим в рамках оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка», в условленном месте, незаконно сбыла ему амфетамин в трех полимерных свертках общей массой 0,86 грамма, получив за это 3 тыс. рублей.

Поскольку закупщик приобретенное психотропное вещество добровольно выдал сотруднику правоохранительных органов, оно было изъято из незаконного оборота.

При назначении наказания судом приняты во внимание сведения о личности подсудимой, смягчающие наказание обстоятельства, что позволило назначить наказание подсудимой ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.3 ст.228.1 УК РФ.

Приговор не вступил в законную силу.

ВОССТАНОВЛЕНО ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ

Гусь-Хрустальным городским судом рассмотрен и удовлетворен административный иск межрайпрокурора, заявленный в защиту интересов двадцати двух летнего жителя района, имеющего статус лица, из числа детей-сирот.

В несовершеннолетнем возрасте его родители умерли.

На момент утраты родительского попечения несовершеннолетний регистрации на территории района не имел.

В 2008 году в соответствии с постановлением главы района подросток был направлен в детский дом, с закреплением права на внеочередное получение жилого помещения.

Регистрации по месту жительства на территории города и района молодой человек не имеет, зарегистрирован по месту пребывания и проживает в Гусь-Хрустальном районе, в квартире, принадлежащей на праве собственности третьим лицам.

Статьей 9 Федеральным законом №159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося области.

Реализуя свои права на получение государственных гарантий, юноша обратился в ГКУ ВО «Центр занятости населения города Гусь-Хрустальный» по вопросу признания его безработным.

Однако получил отказ, по причине отсутствия постоянной регистрации, подтвержденной отметкой в паспорте.

Поскольку регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, прокурор обратился в суд с требованиями о признании решения ГКУ ВО «ЦЗН города Гусь-Хрустальный» незаконным и о регистрации молодого человека в качестве безработного.

Решение суда исполнено.

ЗАЩИТА ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ ДЕТЕЙ-СИРОТ

Прокуратурой продолжена работа по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2016 году межрайпрокурором в Гусь-Хрустальный городской суд предъявлено 31 исковое заявление с требованиями об обязании администраций муниципальных образований город Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальный район, в соответствии со ст. 2 закона Владимирской области от 28.12.2005 №201-ОЗ, обеспечить по договору найма специализированного жилого помещения детей-сирот и лиц, из их числа, жилым помещением, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, в границах Гусь-Хрустального района, за счет средств бюджета Владимирской области.

Решения суда выносились в соответствии с позицией прокурора.

В 2016 году во исполнение решений суда органами местного самоуправления города и района для детей –сирот было приобретено 24 квартиры, заключены договоры найма специализированного жилого помещения.

Исполнение остальных решений остается на контроле межрайпрокурора.

«ВЫБОР ЗА ТОБОЙ!»

С целью профилактики негативных проявлений в подростковой среде, 20.06.2017 Гусь-Хрустальной межрайпрокуратурой во взаимодействии с комиссиями по делам несовершеннолетних города и района было инициировано проведение мероприятия «ВЫБОР ЗА ТОБОЙ!» для 30 подростков «группы риска», проживающих на территории города и района.

Встреча проводилась на территории музейного комплекса ФГБУ Национальный парк «Мещера» «Древнерусский город. Русское подворье».

Межрайпрокурор Володин С.Н. побеседовал с подростками, рассказал о своей юности, выборе профессии, о важности и необходимости соблюдения требований закона и последствиях, наступающих в случае совершения преступлений и правонарушений.

Сотрудники Национального парка провели для детей увлекательную и познавательную экскурсию по музейному комплексу. Ребята участвовали в состязаниях по перетягиванию каната, стрельбе из лука, в тетрализованном представлении.

После игр на свежем воздухе, мальчишки отведали солдатской гречневой каши с тушенкой, пили чай из самовара с баранками.

Итог встречи был подведен на товарищеском футбольном матче, с участием сотрудников прокуратуры, проведенном в пос. Уршельский (сельское поселение).

По результатам встречи каждый участник получил из рук межрайпрокурора благодарственное письмо.

ПЕНСИОНЕРКЕ ВЫПЛАТЯТ КОМПЕНСАЦИЮ МОРАЛЬНОГО ВРЕДА

Гусь-Хрустальный прокурор защитил в судебном порядке права пенсионерки, обратившись в суд с требованиями о взыскании с энергоснабжающей организации ущерба, причиненного ее имуществу.

Услугу энергоснабжения жителям г.Гусь-Хрустальный предоставляет открытое акционерное общество «Владимирские коммунальные системы».

Проверкой установлено, ОАО «ВКС», в нарушение ст.ст.542,543 Гражданского кодекса РФ, не обеспечило качество подаваемой электроэнергии, поскольку 07.01.2017 электросетевой организацией зафиксировано нарушение нормального режима в электроснабжении дома по ул. Революции, в котором проживает заявительница в, связи с произошедшим коротким замыканием, что привело к неисправности стабилизатора в квартире женщины.

Статьей 547 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Решением мирового судьи от 20.04.2017 с ОАО «ВКС» в пользу пенсионерки взыскан материальный ущерб 2000 рублей, компенсация морального вреда в размере 1000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в сумме 1500 рублей.

Исполнение решения суда находится на контроле межрайпрокурора.

РАЗМЕР ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ УВЕЛИЧЕН

Прокуратурой выявлены нарушения законодательства о труде в ООО «Золотопак». Установлено, что заработная плата сотрудникам предприятия выплачивалась в размере 8 тысяч рублей, что на 500 рублей ниже минимального размера оплаты труда, установленного во Владимирской области.

В отношении генерального директора предприятия, за нарушение требований трудового законодательства, заместителем прокурора возбуждено дело об административном правонарушении по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством).

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования генеральный директор ООО «Золотопак» привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 20 тысяч рублей.

Кроме того, в адрес руководителя ООО «Золотопак» межрайпрокуратурой внесено представление, по результатам рассмотрения которого заработная плата работников была повышена до нормативного уровня, произведен перерасчет.

СРОКИ И ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ ЗАРПЛАТЫ ВОССТАНОВЛЕНЫ

Прокуратурой восстановлены трудовые права работников ООО «ТелеМонтаж», которым заработная плата выплачивалась с нарушением сроков и порядка выплаты- один раз в месяц.

В отношении генерального директора ООО «ТелеМонтаж» заместителем прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством).

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении генеральный директор предприятия привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 тыс. руб.

В адрес генерального директора ООО «ТелеМонтаж» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено. Заработную плату работники получают два раза в месяц.

ПЛАТА ЗА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ИСКЛЮЧЕНА

Прокуратурой проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства администрациями муниципальных образований ( сельских поселений). Установлено, что в ряде муниципальных образований в плату за наем жилых помещений по договорам социального найма была незаконно включена плата за капитальный ремонт.

По результатам проведенной проверки на правовые акты муниципальных образований Григорьево, Золотково, Иванищи, Красное Эхо, Мезиновский и Уршельский 06.03.2017 были принесены протесты, по результатам рассмотрения которых, из платы за наем жилых помещений по договорам социального найма плата за капитальный ремонт была исключена.

ЖИЛИЩНЫЕ ПРАВА ПЕНСИОНЕРА ВОССТАНОВЛЕНЫ

Установлено, что по договору социального найма, заявителя занимает квартиру, расположенную по адресу: Гусь-Хрустальный район, д. Вашутино, находящуюся в муниципальной собственности.

Решением Совета народных депутатов МО п.Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района в связи с экономической нецелесообразностью прекращена эксплуатация котельной деревни Вашутино с 01.08.2013 года, жилой фонд деревни Вашутино переведен на индивидуальное отопление.

Строительство газопровода высокого давления, распределительного газопровода и газопроводов-вводов низкого давления для газоснабжения жилых домов, в том числе по улице Микрорайон д.Вашутино, осуществлено в 2013 году, за счет тарифа на подключение, оплаченного из средств жителей.

Администрация МО п.Анопино (сельское поселение), фактически переоборудовала систему отопления в муниципальной квартире заявителя, установив индивидуальное газовое отопление, поскольку предоставление коммунальной услуги отопление было бы невозможно без непосредственной газификации квартиры.

Учитывая, что оплата тарифа на подключение в размере 30 тыс. руб., произведена нанимателем, он имеет право в силу ч.2 ст.66 Жилищного кодекса РФ на возмещение своих затрат, связанных с указанными расходами на газификацию муниципальной квартиры.

Межрайпрокурор обратился в суд в защиту нарушенных интересов гражданина. Решением Гусь-Хрустального городского суда от 09.06.2017 требования прокурора удовлетворены в полном объеме, 30 тыс. руб. взыскано в пользу жителя деревни с администрации муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение).

СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ ПОД КОНТРОЛЕМ ПРОКУРАТУРЫ

Постановлением Гусь-Хрустального городского суда от 23.06.2017 двадцатисемилетний житель города Гусь-Хрустальный признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, которой предусмотрена ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

В ходе прокурорской проверки установлено, что молодой человек на пользовательской странице в социальной сети «ВКонтакте», осуществил массовое распространение экстремистских материалов, разместив в открытом доступе аудиозапись, признанную решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 10.08.2016 суда экстремистским материалом, включенным в федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции РФ.

По результатам рассмотрения постановления прокурора, правонарушитель был подвергнут судом административному наказанию в виде штрафа в размере 1 тысяча рублей.

НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ТАХОГРАФАМ

Приказом Минтранса России от 20.02.2017 № 55 внесены изменения в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13.02. 2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства».

Внесенными изменениями, предусмотрено, что тахографы будут подлежать поверке в порядке, установленном законодательством РФ об обеспечении единства измерений;

вводится запрет использования водителями тахографа, не имеющего нанесенного в соответствии с описанием типа средства измерения для данного тахографа знака утверждения типа средства измерения и знака поверки, и/или оформленного свидетельства о поверке, и/или записи в паспорте (формуляре) тахографа, заверенной подписью поверителя и знаком поверки, с неистекшим сроком действия;

определено, что при контроле работы тахографа будет осуществляться проверка наличия знака поверки на тахографе, и/или свидетельства о поверке, и/или записи в паспорте (формуляре), заверенной подписью поверителя и знаком поверки, с неистекшим сроком действия.

Тахографы, установленные на транспортные средства до вступления в силу настоящего приказа, подлежат приведению в соответствие с новыми требованиями с момента замены в них блока СКЗИ. До момента замены блока СКЗИ требования приказа на эти тахографы не распространяются.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ О ЗАКУПКАХ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

Федеральным законом № 83-ФЗ от 01.05.2017 внесены изменения в статьи 30 и 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ в случае, если в контракт, заключается с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, то в него включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке. Ранее законом предусматривался тридцатидневный срок для оплаты.

Статья 34 Федерального закона № 44-ФЗ дополнена частью 13.1., согласно которой срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Новое в законодательстве о выборах Президента РФ

     24.05.2017 принят Федеральный Закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации», самым важным нововведением которого стала отмена открепительных удостоверений.

     Так, ст. 27 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» дополнена п. 41, согласно которому избиратель, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в избирательную комиссию заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Срок подачи заявления устанавливается ЦИК РФ в пределах срока, который начинается не ранее чем за 45 дней до дня голосования и заканчивается в 14 часов по местному времени, предшествующего дню голосования.

     Гражданам, решившим изменить место голосования менее чем за 5 дней, необходимо явиться в участковую избирательную комиссию по месту прописки и подать заявление, объяснив в нем причины исключения из списка.

     После подачи заявления избиратель будет исключен из соответствующего списка по месту жительства.

Введена ответственность за злоупотребление избирательными правами.

24.05.2017 принят Федеральный Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в КоАП РФ.

     Так, устанавливается административная ответственность за злоупотребление избирательными правами. За неоднократное голосование одного и того же лица, а также за организацию такого голосования предусматривается штраф в размере 30 тысяч рублей.

Ограничения, связанные с совместной трудовой деятельностью руководителей, главбухов и работников с финансово-хозяйственными полномочиями ФГУ, ФГУП и казенных предприятий

Постановлением Правительства РФ от 15.02.2017 N 187 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 г. N 568 "О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции", которыми предусмотрено, что для руководителей, главбухов и работников с финансово-хозяйственными полномочиями ФГУ, ФГУП и казенных предприятий установлен запрет на совместную трудовую деятельность с родственниками.

Такие работники и граждане, претендующие на замещение данных должностей, не могут осуществлять трудовую деятельность в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работником соответствующего учреждения или предприятия, замещающим одну из указанных должностей, если осуществление трудовой деятельности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

Данный запрет не распространяется на работников, замещающих другие должности в ФГУ или ФГУП, казенных предприятиях, созданных для выполнения задач, стоящих перед федеральными госорганами, а также на граждан, претендующих на такие должности.

Изменения законодательства в сфере противодействия коррупции

Федеральным законом от 03.04.2017 № 64-ФЗ в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Поправки внесены в Федеральные законы: «О противодействии коррупции», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации». В частности, уточнена формулировка запрета на участие государственных, муниципальных служащих, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией.

Конкретизирован перечень лиц, обязанных представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, Согласно изменениям, указанная обязанность возложена на граждан, поступающих на обучение в образовательные организации высшего образования, находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Законом определен перечень лиц, обязанных принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Кроме этого, законом регламентирован порядок осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданином, претендующим на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лицом, замещающим указанную должность, а также депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления. Названная проверка осуществляется по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Также Законом внесены изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», согласно которым член избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, освобождается от обязанностей члена комиссии в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных антикоррупционным законодательством Российской Федерации.