В первый день работы Съезда в пятницу, 5 февраля, в рамках дискуссионных площадок состоялось обсуждение проекта Положения о предварительном голосовании.
Также дискуссии прошли на площадках «Здоровье», «Образование и наука», «Бюджетная и налоговая политика», «Промышленная политика», «Социальная политика», «Развитие сельского хозяйства, поддержка социальной инфраструктуры на селе», «Экономическая политика, поддержка предпринимательской инициативы», «Развитие транспортной инфраструктуры», «Укрепление российской идентичности, диалог культур и религий».
Во второй день работы Съезда в субботу, 6 февраля, делегаты проголосовали за создание комиссии по подготовке предвыборной программы, ротировали руководящие органы и внесли ряд поправок в Устав Партии.
Владимирскую область на съезде представит губернатор региона, член Бюро Высшего Совета партии Светлана Орлова, секретарь регионального отделения Ольга Хохлова, депутаты Госдумы Игорь Игошин и Григорий Аникеев, член президиума Генерального Совета партии Юлия Арсенина, руководитель региональной общественной приемной председателя партии «Единая Россия» Д.А. Медведева Игорь Першин, председатель регионального Совета сторонников партии Вячеслав Картухин, руководитель регионального исполнительного комитета Артём Старостин, лидер регионального отделения «Молодой Гвардии Единой России» Олег Макаров. Напомним, что на XXIV Конференции Владимирского регионального отделения партии «Единая Россия» были избраны делегаты на XV Съезд Партии. Ими стали Секретари первичных отделений – директор сельхозпредприятия Валентина Фиохина из Меленковского района и педагог Людмила Южалова из округа Муром.
Выступая на пленарном заседании, председатель Партии, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев указал, что программа, с которой «Единая Россия» пойдет на сентябрьские выборы в Госдуму, должна быть подготовлена в кратчайшие сроки.
«Предлагаю принять сегодня решение о создании Программной комиссии. Руководить ее работой я буду лично как председатель партии», - сказал он.
В состав комиссии вошли председатель Высшего совета Партии Борис Грызлов, замсекретаря Генсовета Партии, вице-спикер Госдумы Сергей Железняк, замсекретаря Генсовета Партии, вице-спикер Госдумы Андрей Исаев, председатель Центрального координационного совета сторонников Партии, глава комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Ольга Баталина, координатор Патриотической платформы Партии, председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая, председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров, координатор партпроекта «Гражданский университет», председатель комитета по образованию Вячеслав Никонов, председатель комитета по законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, а также другие депутаты и ряд политологов.
Утверждаться программа должна на втором этапе предвыборного Съезда, который запланирован на июнь.
XV Съезд «Единой России» также утвердил федеральный организационный комитет по предварительному голосованию.
В его состав вошли федеральные уполномоченные «Единой России» по организации проведения общефедерального предварительного партийного голосования по определению кандидатур для последующего выдвижения кандидатами в депутаты Госдумы, которые уже были внесены Высшим и Генеральным советами.
Съезд также одобрил Положение о предварительном голосовании. Секретарь Генсовета «Единой России» Сергей Неверов отметил, что Положение отвечает принципам открытости и конкурентности. В нем предусмотрен только один способ выдвижения кандидата - это самовыдвижение. В случае победы такой кандидат не сможет давать согласие на выдвижение от других политических партий. Положение позволяет одному человеку голосовать за нескольких кандидатов. Участие в дебатах является обязательным для всех кандидатов предварительного голосования. Запрещается вести агитацию против своего конкурента, под запретом оскорбления, разжигание социальной, религиозной и межнациональной розни.
У желающих принять участие в предварительном голосовании перед парламентскими выборами будет два месяца на подачу заявлений и регистрацию, пояснил Неверов. «Мы просчитали всю логистику и поэтому в Положении предлагаем регистрировать дату старта, когда начнется сбор заявлений наших кандидатов, - это 15 февраля, и дату окончания приема заявлений - 10 апреля. 15 апреля - окончание регистрации», - сказал секретарь Генсовета.
Говоря об изменениях, которые ждут «Единую Россию», Дмитрий Медведев подчеркнул, что любая политическая структура должна меняться. Кадровое обновление всегда идет на пользу делу, считает Медведев: приходят новые люди, которые приносят и свежие идеи и новый взгляд на решение проблем.
Он напомнил, что в Уставе «Единой России» заложен принцип постепенного обновления руководящих органов на 15% раз в год, что позволяет полностью сменить руководство за один политический цикл в России - шесть лет. «В прошлом году мы не проводили Съезд. Поэтому предлагаю обновить руководство Партии в 2016 году на треть», - сказал Медведев. Он отметил также, что в Партии много активных людей, которые «участвуют в выборах и уходят на работу в исполнительные органы власти». «Это хорошо, потому что доказывает, что у нас есть длинная скамейка высококвалифицированных «запасных». Причем для любого уровня власти», - подчеркнул он.
Съезд Партии произвел ротацию Высшего совета. В его состав избраны 24 новых члена, среди которых - телеведущие, предприниматели и представители бизнес-ассоциаций.
Так, в состав Высшего совета вошли телеведущие Тимур Кизяков и Петр Толстой, а также главный редактор газеты «Культура» Елена Ямпольская. Кроме того, в совет вошел президент Всероссийской федерации художественной гимнастики Ирина Винер-Усманова, ректор Московского государственного института культуры Иван Лобанов, депутат Госдумы Олег Валенчук.