Проблема переселения граждан из ветхих и аварийных домов  - одна из самых наболевших по всей стране. В прошлом году на эти цели в нашем городе было выделено 62,9 миллиона рублей. Благодаря действию целевой программы  гусевцев, живущих в ветхих и аварийных домах,  уже начали переселять.

Процедура признания домов ветхими и аварийными вызывает много вопросов у горожан.  На самые распространенные  ответили директор Службы единого заказчика Ираида Лабазникова и начальник жилищного отдела Елена Доронина.

- Какие дома попадают под расселение?

- Дома, которые признаны в установленном законодательством порядке аварийными и подлежащими сносу.  

- Дом старый, находиться в очень плохом состоянии. Что нужно сделать, чтобы его признали аварийным, а жителей переселили?

- Согласно Жилищному кодексу РФ (далее — ЖК РФ) основанием для сноса жилых домов является признание их аварийными и подлежащими сносу в порядке, определенном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об установлении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу принимает государственный орган, в ведении которого находится жилищный фонд: Правительство РФ, администрация субъекта Российской Федерации, либо администрация соответствующего муниципального образования, на основании  заключения комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда.

В состав комиссии по оценке муниципального жилищного фонда включаются представители органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях – органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.

В случае признания дома аварийным к документам, предоставляемым на рассмотрение комиссии, прикладывается заключение специализированной организации, имеющей соответствующий допуск на проведение технического обследования зданий и сооружений.

-  Какова очередность расселения?

- На это влияет целый ряд факторов. Существует список граждан, зарегистрированных в жилых помещениях признанных аварийными и подлежащими сносу, который составлен на основании распоряжений главы города в порядке очередности, исходя из времени признания домов аварийными и подлежащими сносу. Кроме того, учитываются следующие моменты: степень износа, техническое состояние объекта, санитарная зона (если дом в ней находится) и целый ряд других факторов.

 - Существуют ли нормы, ориентируясь на которые, одну квартиру меняют на другую при переселении?

- Такие нормы предусмотрены для граждан, проживающих в квартире на основании договора социального найма. При выселении из помещения в связи со сносом дома им должна быть предоставлена другая, равнозначная по общей площади, благоустроенная квартира в границах соответствующего населенного пункта. Состав семьи квартиросъемщика, необходимость улучшения жилищных условий, район проживания, этаж при этом не учитываются.

Как правило, при переселении жильцов достигнуть абсолютной равнозначности в количестве квадратных метров не удается. Но так как предоставление квартиры с меньшей площадью в этом случае незаконно, обычно новое жилье просторнее старого, так что жильцы оказываются в выигрыше,  причем по действующему федеральному законодательству они не обязаны компенсировать разницу в стоимости жилья.

- Дом признан аварийным и подлежащим сносу.  В квартире проживают три семьи. Общее число жильцов 13 человек. Как будет предоставляться жилье  в случае переселения? Получит ли каждая семья отдельную квартиру?

-  В связи с тем, что предоставление жилого помещения при сносе дома не преследует цели улучшения жилищных условий, Кодексом принимается во внимание не количество лиц, проживающих в жилом помещении, а его общая площадь: новая квартира по метражу должна быть равнозначной прежней общей площади. К сожалению, действующий ЖК РФ отменил существовавший ранее принцип переселения граждан, при котором преимущественное значение имело количество лиц, проживающих в квартире по договору социального найма. Соответственно, сейчас рассчитывать на увеличение метража на этом основании не стоит: равнозначное жилье будет предоставлено даже жителям коммуналок. Получить квартиру большей площади можно только в том случае, когда переселение совпадает с очередностью улучшения жилищных условий.

Остается добавить, что после переселения на новую жилплощадь вследствие сноса дома за гражданами сохраняется право состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилья.

- В многоквартирном аварийном доме на праве собственности имеется квартира. При сносе этого дома будет ли предложена другая жилплощадь?

- Если часть жилых помещений в подлежащем сносу доме принадлежит гражданам на праве собственности, то при изъятии у собственника жилого помещения (а снос дома подразумевает изъятие) и решении вопроса о предоставлении собственнику иного жилого помещения следует руководствоваться положениями статьи 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

- Какие ограничения в правах возникают у владельцев квартир, если принято решение о сносе их дома (можно кого-либо после этого зарегистрировать на своей жилплощади, возможна ли продажа такого жилья, ипотечная сделка и т. п.)?

- Собственник такого жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению, а также производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Таким образом, прямого запрета на совершение сделок с указанным имуществом в законодательстве не содержится.

- Если дом пойдет под снос в связи с аварийностью, будет ли предоставлена аналогичная площадь взамен унаследованной приватизированной квартиры, в случае отсутствия прописки в ней, и что для этого нужно сделать?

- Муниципалитет  обязан либо путем выкупа, либо путем предоставления другого жилого помещения возместить изъятие жилого помещения при его сносе. А для этого  при составлении программы по переселению  необходимо учесть всех, кто имеет право собственности на жилое помещение, находящееся в аварийном фонде, даже тех, кто не проживает и не прописан в нем, в том числе и в случае, если квартира уже снесена. Для того чтобы  обязательства по возмещению изъятия  вступили в силу,  необходимо иметь документы, подтверждающие право на собственность.