18.05.2020

Отчет

главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный

Владимирской области о результатах его деятельности

и деятельности администрации муниципального образования

город Гусь-Хрустальный Владимирской области

по итогам 2018 года

Отчет подготовлен в соответствии с Положением о порядке представления и рассмотрения ежегодного отчета главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области, утвержденным решением Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 09.10.2016 № 80/15.

Указом Президента РФ от 07 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» определены главные цели развития страны. Задача состоит в повышении уровня жизни граждан и создании комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации каждого человека.

Раздел 1. Оценка социально-экономического положения в муниципальном образовании, положительная и отрицательная динамика.

Стабильность промышленного комплекса – основа дальнейшего прогрессивного развития города.

По итогам 2018 года удалось обеспечить позитивную динамику по ряду показателей экономического развития города.

Промышленность

Промышленный комплекс муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области включает в себя 22 предприятия, в том числе 8 крупных.

По итогам 2018 года наблюдалось увеличение  промышленных объемов. Отгрузка товаров собственного производства выросла на 2,8 % к 2017 году и составила  19,5 млрд. руб.

В целом из 22 предприятий - 14 предприятий увеличили объемы отгруженной продукции, 8 предприятий снизили объемы.

Лидирующую позицию по темпам роста объема отгруженной продукции занимают ООО «Дорстекло», ООО «НИИС», ООО «Гусевской Хрустальный Завод им. Мальцова», ООО «Магистраль ЛТД», ООО «Опытный стекольный завод», АО «ОС Стекловолокно», АО «РБ групп» филиал «Владимирский полиэфир», ООО БауТекс, ООО «Технокварц», ОАО «Гусевский стекольный завод им. Ф.Э. Дзержинского», ООО «Мегастек», АО Завод «Ветеринарные препараты».

Снижение объема отгруженной продукции связано с высокой конкуренцией, увеличением стоимости сырья, экономической ситуацией на рынке. Допущено снижение отгрузки на следующих предприятиях города: ООО «Завод « Синтетические кристалы», ОАО «Гусь-Хрустальный текстильный комбинат», ООО «Гусар», АО «Хлеб Мещеры», АО «Армагус», ООО «Биопласт».

Развитие промышленности сопровождается изменением структуры промышленного производства. На начало текущего года отмечается рост доли производства неметаллических минеральных продуктов (43,3%), производства машин и оборудования (21,9%), текстильного (16,1%) и химического производства (14,4%), резиновых и пластмассовых изделий (2,9%). Доля пищевого производства и целлюлозно - бумажной отрасли снижается.

Инвестиции

Выполнение задач по модернизации промышленности, увеличению доли высокотехнологичных и наукоёмких производств, повышению производительности труда требует значительных инвестиций.

Рост экономического потенциала города обеспечивают предприятия, заинтересованные в инвестировании средств и наращивании оборотного капитала.

Для обновления экономики города используется инвестиционный потенциал предприятий, заинтересованных в инвестировании средств и наращивании оборотного капитала.

Объем инвестиций в основной капитал в 2018 году составил 3,6 млрд. руб., или 91,5% к уровню 2017 года. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя в 2018 году составил 62 502,4 рублей (снижение по сравнению с 2017 годом на 7%).

Это обусловлено активными инвестиционными вложениями в предыдущие годы и завершением крупных инвестиционных проектов предприятиями «Гусар», БауТекс, «Армагус», Завод «Ветеринарные препараты».

В 2018 году реализацию инвестиционных проектов осуществляли:

- АО Завод «Ветеринарные препараты» - проведен капитальный ремонт складов готовой продукции;

- АО «ОС Стекловолокно» - проведена модернизация ткацкого цеха;

- ООО БауТекс – построен и введен в эксплуатацию корпус №10 стендовых испытаний экспериментальных образцов технических тканей.

Площадь корпуса 8154 кв.м. В настоящее время оборудованием занята ¼ часть корпуса, где размещено 2 станка, остальная часть используется пока под склад. Численность работников при выходе на проектную мощность 200-220 человек. В настоящее время занято около 50 человек. По заказам клиентов (в основном зарубежных) осуществляется производство и испытание экспериментальных образцов ткани для последующего внедрения в массовое производство. В текущем году и последующем периоде планируется дооборудование корпуса по мере поступления заказов.

В феврале отчетного года открылось новое сталелитейное производство на Гусевском арматурном заводе «Гусар». Объем инвестиций 1,7 млрд. рублей. На площади более 20 тыс. кв. метров установлено современное высокопроизводительное оборудование. За последние 5 лет на заводе в несколько раз увеличен ассортимент выпускаемой продукции, полностью модифицирована производственно-техническая база.

Минпромторгом России отмечена высокая степень готовности завода к поставке российского оборудования для проведения разведочного бурения на континентальном шельфе. Минэнерго РФ оценивает объем разведочного бурения в 75-80 скважин, их строительство будет производиться в период с 2018 по 2026 годы.

ООО «ОСЗ» планирует реализацию крупного инвестиционного проекта – создание современного производства высококачественной формованной стеклянной сортовой посуды (строительство новых производственных корпусов, складских помещений, приобретение оборудования).

Для выполнения амбициозных планов заводу необходим дополнительный земельный участок. В настоящее время администрация города совместно с руководством предприятия, при поддержке администрации Владимирской области, ведут работу по решению вопроса.

Решению задач развития промышленности в муниципальном образовании способствует создание новых производств на площадях, ранее занимаемых крупными стекольными предприятиями, такими как стеклозавод им. Дзержинского, завод «Особо чистого кварцевого стекла». На свободных площадях успешно происходит размещение малых предприятий. Это ООО «Промсиз», ООО «ДекорСтайлГласс», ООО «Гусь-Хрустальный стекольный завод «ГласСтар», ООО «Гусь-Хрустальный завод декорированных стеклоизделий «ДЕКОСТЕК», ООО «Мио Электро» и другие.

В городе имеется 6 свободных инвестиционных площадок для размещения разного рода объектов. На сайте администрации муниципального образования сформирован перечень с подробным описанием каждой площадки. Данная информация интегрирована на Инвестиционный портал Владимирской области.

Малый бизнес

Значительное место в экономике города занимает малый и средний бизнес.

Действие государственной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2014 - 2020 годы» позволило городским представителям бизнеса в 2018 году получить финансовую поддержку в виде займов и поручительства в размере 33,3 млн. рублей.

По программе содействия самозанятости пять начинающих предпринимателей из числа безработных граждан по итогам защиты бизнес-планов получили субсидии на развитие собственного бизнеса на общую сумму 500 тыс. рублей.

В рамках программы, по результатам конкурса предпринимательских проектов, в 2018 году оказана финансовая поддержка в форме субсидии в размере 60,0 тыс. рублей начинающему предпринимателю на организацию клининговой компании. Финансирование мероприятия осуществлялось из средств местного бюджета.

За 2018 год заключено 149 контрактов у субъектов малого и среднего предпринимательства на сумму 36,8 млн. рублей.

Обеспечению устойчивого развития субъектов малого и среднего бизнеса, повышению конкурентоспособности и увеличению вклада предпринимателей в социально-экономическое развитие города, служит муниципальная программа «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный Владимирской области на 2015-2020 годы». Программные мероприятия предусматривают оказание информационной, консультационной, правовой и финансовой поддержки.

Работает Координационный Совет в области развития малого и среднего предпринимательства, выражающий интересы малого и среднего бизнеса при решении общегородских вопросов.

Наибольшую активность предприниматели проявляют в сфере торговли и общественного питания.

Потребительский рынок

Розничный товарооборот в 2018 году имел положительную динамику и составил 8,1 млрд. рублей.

Город отличает высокая обеспеченность населения торговыми площадями.

На 1 января 2019 года фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов составляет 1 288,5 кв. метров на 1 000 человек, что превышает установленный норматив в 2,9 раза.

Деятельность осуществляют специализированный розничный рынок, 3 ярмарки и 49 торговых сетей (федеральные, региональные и местные).

Несмотря на сложную экономическую ситуацию, дефицит оборотных средств, снижение спроса на товары и услуги, сектор розничной торговли увеличивается.

В 2018 году открылись 8 предприятий торговли, дополнительно создано 64 рабочих места, что соответствует числу созданных рабочих мест в 2017 году.

Наряду с федеральными торговыми сетями, развиваются фирменные магазины местного значения («Добрая печка», «Сладкая сказка», «Гран При», «Чистюля»).

Социальные показатели

Реализация мер, направленных на развитие экономики, позволила обеспечить позитивную динамику показателей, характеризующих уровень жизни населения. Отмечается рост среднемесячной заработной платы как на предприятиях города в целом, так и в организациях бюджетной сферы.

Доходы населения

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций по городу Гусь-Хрустальный по итогам 2018 года составила 30176,9 рублей с увеличением на 10,4% по сравнению с 2017 годом.

Реальная заработная плата за 2018 год составила 107,4% (темп роста) к аналогичному периоду прошлого года (2017 год – 101,7%).

Рынок труда

Важным индикатором стабильности в муниципальном образовании является ситуация на рынке труда.

Среднесписочная численность работников предприятий и организаций (без учета субъектов малого предпринимательства) составляла на 01.01.2019 года 13823 человека, увеличение на 1,6 %.

На 01.01.2019 года на учете в ЦЗН состояли 239 безработных. В сравнении с тем же периодом прошлого года численность безработных граждан уменьшилась на 119 человек. Уровень безработицы по состоянию на 01.01.2019 г. составил 0,8%, что ниже уровня аналогичного периода прошлого года на 0,4 процентных пункта (на 01.01.2018 г. – 1,2%).

Демография

Демографическая ситуация характеризуется увеличением естественной убыли населения, связанным со снижением рождаемости.

На 01.01.2019 года численность населения составила 56 297 человек.

Естественная убыль населения за 2018 год составила 455 человек, что на 78 человек (20 %) больше аналогичного периода прошлого года.

Миграционная убыль населения в 2018 году составила 581 человек, по сравнению с 2017 годом увеличилась на 9 человек или на 1,6%.

Раздел 2. Основные направления деятельности в отчетном периоде, достигнутые по ним результаты:

- взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами и организациями;

- работа с обращениями граждан, личный прием граждан;

- осуществление правотворческой инициативы.

Взаимодействие с органами государственной власти,

органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами и организациями

Работа администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области строится в тесном взаимодействии с органами государственной власти, городским Советом народных депутатов, комитетами общественного самоуправления, общественными организациями, жителями города, и направлена на реализацию полномочий, определенных действующим законодательством.

Главным политическим событием в 2018 году стали выборы разных уровней властей. В марте 2018 года состоялись выборы Президента Российской Федерации. В сентябре 2018 года - выборы Губернатора Владимирской области и депутатов Законодательного Собрания Владимирской области 7 созыва.

Для проведения выборов на территории города образовано 30 избирательных участков. Администрация осуществляла организационно-техническое обеспечение выборов: участковые избирательные комиссии были полностью обеспечены технологическим оборудованием, видеонаблюдением, резервными источниками питания. В целях реализации избирательных прав граждан с ограниченными возможностями здоровья, все участковые избирательные комиссии переведены на первые этажи зданий.   

Значительное место в успешном выполнении полномочий муниципального образования занимает межведомственное взаимодействие с правоохранительными органами и силовыми структурами.

В целях предупреждения экстремистских проявлений и межнациональных конфликтов, повышения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, противодействия терроризму, экстремизму и наркомании на территории муниципального образования осуществляют деятельность три межведомственные комиссии: антитеррористическая, антинаркотическая и по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений, противодействия коррупции и миграционной политики.

В рамках реализации постановлений Правительства Российской Федерации в сфере антитеррористической защищенности определен перечень объектов массового пребывания людей на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный. В перечень включены объекты образования – 43; культуры – 8; спорта – 6; места с массовым пребыванием граждан – 4. Объекты прошли процедуру категорирования и паспортизации. Утверждены паспорта безопасности всех объектов.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» ежегодно проводится анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими администрации.

За 2018 год 67 муниципальных служащих представили сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Также были проанализированы 93 справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на супругов и на несовершеннолетних детей.

За истекший период случаев несоблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, не выявлено.

      

Добровольная народная дружина «Новый рубеж»

На территории города более десяти лет осуществляет свою деятельность общественное формирование - добровольная народная дружина «Новый рубеж» г.Гусь-Хрустальный. В составе ДНД - 40 человек, в том числе 5 человек, работники ООО «Гусевский арматурный завод «Гусар» (заключено трехстороннее соглашение о сотрудничестве между ОМВД России «Гусь-Хрустальный», администрацией города Гусь-Хрустальный и предприятием). В 2018 году в структуре ДНД была образована группа сотрудников обеспечения дорожной безопасности - 4 человека.

За 12 месяцев 2018 года при участии ДНД выявлено и задокументировано 113 административных правонарушений, распространено 750 памяток, проведено 800 профилактических бесед с жителями. Совместно с сотрудниками органов внутренних дел проведено 140 профилактических рейдов во всех микрорайонах города.

Дружина «Новый рубеж» седьмой год занимает призовые места по итогам проведения региональных смотров-конкурсов на звание «Лучшая добровольная народная дружина Владимирской области». Дружинники обеспечены знаками отличия ДНД и фирменными жилетами.

Комитеты территориального общественного самоуправления

Город Гусь-Хрустальный разделен территориально на 9 комитетов территориального общественного самоуправления (КТОС), в том числе в п.Гусевский. В 2018 году дополнительно создан КТОС № 9, зарегистрирован Устав КТОСа. Территория для осуществления деятельности нового КТОСа определена в границах улиц: Владимирская, Чапаева, Набережная, Старых большевиков, Рязанская, п.Лесной.

Председатели КТОС ведут контроль за качеством и участвуют в приемке ремонтных работ жилых зданий и инженерных сетей, восстановлении территорий после земляных работ в микрорайонах города. Осуществляют контроль за чистотой и порядком на территории, еженедельно на городской планерке сигнализируют о несанкционированных свалках мусора, о некачественной уборке контейнерных площадок.

Председатели КТОС принимают активное участие в работе добровольной народной дружины, осуществляют рейдовые мероприятия, выявляют нарушителей общественного порядка, предотвращают правонарушения, проводят профилактическую работу.  

Организуют встречи с жителями микрорайона по проблемным вопросам, ведут прием населения. Традиционно, совместно с активом микрорайона и депутатами, проводят дни микрорайонов.

Администрация города взаимодействует с общественными организациями, городскими отделениями партий и общественных объединений. Активное участие в решении общегородских вопросов принимают Местное отделение Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России», Совет Гусь-Хрустального местного отделения Владимирской региональной общественной организации «Дети войны», ВРО ВООИ «Чернобылец», Гусь-Хрустальное городское отделение Владимирского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана».

В целях формирования благоприятной среды для функционирования гражданского общества и совершенствования механизмов взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений администрация города работает с Общественным Советом, в него входят представители всех городских общественных организаций.

Усилению прозрачности и доступности власти для жителей города способствует осуществление постоянного взаимодействия со средствами массовой информации. Во всех городских средствах массовой информации регулярно освещаются актуальные вопросы жизни города.

В 2018 году главой города проведено две пресс-конференции (май, декабрь) на которых поднимались важные, разноплановые вопросы, затрагивающие сферы ЖКХ, здравоохранения, безнадзорных животных, экологии, жилищного строительства. В отдельный блок были вынесены темы ремонта и содержания дорог, вывоза ТБО, отмечены приоритетные программы, в которые город планирует войти либо уже участвует.

На основании Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением главы города утвержден перечень государственных и муниципальных услуг на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный. Всего 82 услуги, из них 20 государственных услуг, переданных по полномочиям, и 62 муниципальные услуги.   

Проведена работа по оптимизации и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе через систему межведомственного взаимодействия. Использование системы межведомственного электронного взаимодействия с государственными структурами в электронном виде позволило значительно сократить сроки оказания государственных и муниципальных услуг. Срок исполнения запросов по «межведу», например с Росреестром, составляет 2 дня.

В соответствии с Федеральным законом 113-ФЗ от 20.08.2004 «О присяжных заседателях Федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», в целях реализации государственных полномочий, администрацией города в отчетный период проведена большая работа по формированию новых списков кандидатов в присяжные заседатели сроком на четыре года. Впервые формировались списки кандидатов в присяжные заседатели для городских судов. Для Гусь-Хрустального городского суда было отобрано 1070 человек.

Отдел записи актов гражданского состояния

Отдел ЗАГС администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области наделён отдельными государственными полномочиями на регистрацию актов гражданского состояния.

Отдел оказывает услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния (рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть) и выдаче повторных свидетельств (справок); создает и обеспечивает сохранность архивного фонда записей актов гражданского состояния, не только на бумажном носителе, но и в электронном виде.

За 2018 год было зарегистрировано 2707 актов гражданского состояния, что на 188 актов больше по сравнению с 2017 годом (на 7,5 %).

В отделе ЗАГС созданы комфортные условия для предоставления гражданам качественной государственной услуги по регистрации актов гражданского состояния.

В 2018 году в помещении отдела ЗАГС выполнена замена сантехники и электропроводки. Финансирование ремонтных   работ осуществлялось за счет средств субвенций из федерального бюджета.

Остается открытым вопрос о капитальном ремонте парадного входа (замена дверей, ремонт ступеней), фасада здания, о беспрепятственном доступе в учреждение граждан с ограниченными возможностями.

С 01.10.2018 года отдел перешел на новую программу ЕГР ЗАГС (единый государственный реестр записей актов гражданского состояния). В этой программе происходит государственная регистрация любых видов записей актов гражданского состояния.

Нововведение значительно упростит для населения процедуру получения справок или копий документов в органах ЗАГС при смене региона проживания. В день обращения заявителю выдается повторный документ: свидетельство или справка, даже если сама запись хранится в другом субъекте РФ.

Благодаря автоматизации время оказания любой услуги в ЗАГСе составит не более 15 минут. Все заявления формирует сотрудник ЗАГСа, от гражданина требуется только подпись.

Данные Единого государственного реестра будут доступны в режиме онлайн в каждом отделе ЗАГС, где будет представлена информация по записям актов всей страны. Также планируется, что за счет данного преобразования граждане смогут получать необходимые сведения самостоятельно в электронном виде через личный кабинет Единого портала государственных услуг.

МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив»

Подразделение предоставляет две муниципальные услуги: выдача архивных справок, архивных выписок, архивных копий и приём документов на хранение от юридических лиц.

За отчетный период поступило и исполнено 3310 запросов от юридических и физических лиц.

Ведётся работа с организациями, признанными несостоятельными (банкротами) – 26 организаций по решению Арбитражного суда Владимирской области, 105 организаций по выпискам из ЕГРЮЛ г. Гусь-Хрустальный.

За 2018 год поступило 2 новых фонда от организаций, деятельность которых прекращена: ЗАО «ЭНБИМА Групп», ОАО ПЗУ «Вторсырье».

Работа с обращениями граждан, личный прием граждан

В администрации города обеспечена возможность обращения граждан в любой форме: письменно, в электронном виде, лично.

Требования к организации работы с обращениями граждан и проведению личного приема граждан установлены действующим законодательством Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Информация о порядке работы с письменными обращениями граждан размещена на сайте муниципального образования и на информационном стенде в здании администрации города.

За отчетный период в администрацию города Гусь-Хрустальный поступило 1572 письменных обращения от граждан (за 2017 год-1695 обращений).

Общее количество обращений граждан, поступившее в администрацию города в 2018 году, снизилось на 7,2%.

Наибольшее число обращений поступило по вопросам:

- ЖКХ – 61,4% от общего числа (2017 г. – 62,5%),

- улучшение жилищных условий 13,2% от общего числа (2017 г.– 18,2%),

- вопросы землепользования и строительства – 11,8% (2017 г. – 11,6%),

- вопросы законности и правопорядка – 9,8% от общего числа (2017 г. – 4,8%).

В 2018 году рассмотрено 1699 обращений (2017 г. – 1620 обращений).

Итоги рассмотрения письменных обращений в 2018 году с результатом:

- «меры приняты» - 27,8% (2017 г. – 26,2%),

- «разъяснено» - 72,0% (2017 г. – 73,6%),

- «не поддержано» - 0,2% (4 отказа) (2017 г. - 0,2% (3 отказа).

В отчетный период в рамках личного приема, в том числе с выездом к жителям, главой города и уполномоченными лицами (заместителями главы администрации) проведено 288 встреч, принято 897 человек (2017 г. – 234 встречи с участием 681 человека), из них:

- главой принято 667 человек (2017 г. – 439 человек),

- заместителями – 230 человек (2017 г. – 242 человека).

В ходе личных приемов рассмотрены обращения с результатом:

- «поддержано» - 38,5%, (2017 г.– 30,5%),

- «разъяснено» - 61,0%, (2017 г.– 69,5%),

- «не поддержано» - 0,5% (1 отказ), (2017 г.- отказов не было).

Осуществление правотворческой инициативы

Одним из главных направлений работы администрации города - нормотворческая деятельность по решению вопросов местного значения. Правотворческая деятельность   направлена:

- на создание правовой базы;

- на приведение в соответствие с действующим законодательством принятых ранее муниципальных правовых актов;

- на систематизацию действующих муниципальных правовых актов;

- на контроль за исполнением решений и поручений Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области.

Совместно с Советом народных депутатов продолжается работа по приведению главного документа города - Устава муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области в соответствие с действующим законодательством. Так, в рассматриваемом периоде, в Устав города внесены изменения в части полномочий по реализации вопросов местного значения и прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения; введен институт общественных обсуждений, а также понятие волонтёрства; город Гусь-Хрустальный определён административным центром городского округа город Гусь-Хрустальный Владимирской области; приведены в соответствие с областным законом квалификационные требования к муниципальным служащим; дано понятие официального опубликования (обнародования) нормативно-правовых актов и право использовать для публикации сетевое издание и другие изменения.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом города по вопросам местного значения издаются постановления главы муниципального образования; по вопросам организации работы администрации – распоряжения главы муниципального образования. За 2018 год принято 953 постановления (из них 94 постановления носят нормативно-правовой характер - НПА) и 1539 распоряжений.

Наиболее важные правовые акты, принятые за отчетный период:

- «О внесении изменений в решение Гусь-Хрустального городского Совета народных депутатов Владимирской области от 26.06.2002 № 58/9 «Об утверждении перечня улиц города Гусь-Хрустальный»;

- «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 25.02.2015 № 9/2 «Об утверждении ставок от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающий вид разрешенного использования земель и вид деятельности арендаторов, установленных для земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный»;

- «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 25.02.2015 № 10/2 «О порядке определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Гусь-Хрустальный»;

- «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 27.10.2010 № 98/12 «Об установлении земельного налога (в новой редакции)»;

- «О внесении дополнений и изменений в решение Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 12.11.2014 № 84/12 «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный»;

- «Об утверждении Порядка предоставления помещений для проведения встреч депутатов с избирателями на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области»;

- «О признании утратившим силу решения Совета народных депутатов города Гусь-Хрустальный Владимирской области от 30.03.2015 № 20/3 «Об утверждении положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный».

Большое внимание администрация города уделяет муниципальным программам, посредством которых осуществляется реализация вопросов местного значения. В 2018 году действовало 22 муниципальные программы.  

Все нормативные правовые акты по вопросам местного значения публикуются в средствах массовой информации и размещаются на сайте администрации города.

В конце 2018 года сайт муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области (www.gusadmin.ru) зарегистрирован как официальное СМИ.

Теперь администрация города имеет возможность размещать в сетевом издании все необходимые материалы информационно-справочного характера, а также рекламу в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе.

Решением Совета народных депутатов от 20.06.2018 № 28/7 утверждено решение «Об утверждении Положения «Об информировании пользователей информацией о деятельности органов и должностных лиц муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области». Постановлением главы города от 22.11.2018 № 808 утвержден перечень органов и структурных подразделений администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области, муниципальных учреждений ответственных за размещение информации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и на сайте администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области.

Администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области тесно взаимодействует с Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой, как на этапе работы с проектами решений, так и после их принятия, что позволяет в значительной степени избежать ошибок и несоответствия правовых актов действующему законодательству. За рассматриваемый период межрайонной прокуратурой было внесено 10 протестов на изданные нормативно-правовые акты, из них 5 – на решения Совета народных депутатов, 5 – на постановление главы муниципального образования (административные регламенты). Все протесты рассмотрены. Документы приведены в соответствие с действующим законодательством.

Раздел 3. Деятельность главы города по решению вопросов, поставленных перед главой города городским Советом, достигнутые результаты.

Осознавая в полной мере политическую, экономическую и социальную значимость стратегических задач, поставленных Президентом России Владимиром Путиным в Указе от 7 мая 2018 года, администрация города и Совет народных депутатов ведут последовательную и планомерную работу по их исполнению.

Совет народных депутатов работает во взаимодействии с администрацией города. В отчетном периоде, все основные вопросы на заседаниях городского Совета решались оперативно в рабочем порядке.

Качество содержания городских дорог, особенно в зимнее время, постоянно находится на контроле главы города и депутатов городского Совета. Результатом этой плодотворной работы при поддержке администрации Владимирской области стала передача в сентябре 2018 года, из государственной собственности Владимирской области, на безвозмездной основе, автогрейдера ГС-10.07, стоимостью 3,5 млн. рублей. (Основание - распоряжение Губернатора области от 24.08.2018 №563-р.). Современная машина позволяет выполнять работы по планировке дорог автогрейдером, откосов, устройства дорожного полотна, а также повышать качество очистки от снега дорог и улиц города.

В настоящее время ведется подготовка к передаче из государственной собственности Владимирской области подметально-вакуумной машины.

Раздел 4. Основные цели и направления деятельности на предстоящий период

В сфере муниципального бюджета

Основные направления деятельности:

- продолжить работу по укреплению доходной части городского бюджета путем мобилизации дополнительных источников собственных доходов, рационального использования муниципальной собственности, сокращения недоимки по налогам и сборам, проведения мероприятий по борьбе с «серыми зарплатами», а также привлечения целевых средств из федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования;

- обеспечить эффективное выполнение расходных обязательств.

В сфере управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами

В план (программу) приватизации муниципального имущества включено 20 объектов недвижимости, не предназначенных  для решения  вопросов местного значения.

В 2019 году планируется выставить на аукцион имущество на сумму 10 млн.руб.

С начала года проведено 22 аукциона по приватизации 15 объектов недвижимости. Все аукционы признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок. 

Подготовлена документация для проведения аукционов по приватизации 5 объектов недвижимости.

По договорам   купли - продажи по преимущественному праву покупки, заключенным за период 2017-2019 г.г. в рамках поддержки  малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом  от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с начала текущего года в бюджет города поступило 0,703 млн.руб.

В сфере жилищного строительства и обеспечения жильем

Для развития жилищного строительства между Департаментом строительства и архитектуры администрации Владимирской области и администрацией муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области заключено Соглашение о реализации регионального проекта «Жильё» на территории Владимирской области от 03.04.2019 №141.

В соответствии с «Планом мероприятий («дорожная карта») развития жилищного строительства в 2019-2024 годах на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области» установлены целевые показатели (индикаторы), принятые с учетом требований регионального проекта «Жильё».

На 2019 год для города Гусь-Хрустальный утвержден показатель объема ввода жилищного строительства 23,3 тыс. кв. метров, из них:

- объем ввода многоквартирных жилых домов 2,4 тыс. кв. метров,

- объем ввода жилья, построенного населением 20,9 тыс. кв. метров.

По итогам I полугодия 2019 года введено в эксплуатацию 10,56 тыс. кв. метров. Строительство жилья осуществлялось за счет средств застройщиков индивидуальных жилых домов.

В стадии строительства находятся 195 жилых домов общей площадью 33,5 тыс. кв. м.

Продолжается застройка индивидуальными жилыми домами земельных участков по ул. Фрунзе и Зеленой, 24 земельных участков по
ул. Торфяной, и 16 участков по ул. Строительная в пос. Гусевский, предоставленных многодетным семьям.

Выдано 60 разрешений на строительство, включая уведомления о соответствии строящихся или реконструируемых индивидуальных жилых домов.    

В муниципальном образовании после 01.01.2012 года и по состоянию на 27.05.2019 года 101 многоквартирный дом, площадью жилых помещений 37,9 тыс. кв. метров, в которых значится 872 семьи или 2165 граждан, признан аварийным и подлежащим сносу.

В 3-х домах все помещения признаны непригодными для проживания. Дома носят статус «Объект культурного наследия. Памятник градостроительства и архитектуры». Из данных домов необходимо переселить 57 семей или 138 граждан.

В целях переселения граждан из аварийных многоквартирных домов и обеспечения благоустроенным жильем, в рамках областной адресной программы «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Владимирской области» на 2019-2020 годы предусмотрено 108,9 млн. руб.:

- федеральный бюджет – 93,8 млн. руб.,

- областной бюджет – 12,1 млн. руб.,

- городской бюджет – 3,0 млн. руб.

Средства в сумме 97,7 млн.руб. запланированы на приобретение в 2019-2020 годах жилых помещений для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда (56 семей), а так же на  выплату в 2019 году возмещения в сумме 11,2 млн.руб. собственникам жилых помещений (7 семей), входящих в аварийный жилищный фонд, за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32  Жилищного кодекса Российской Федерации.

Выданы разрешения на строительство двух 5-ти этажных домов:

- 45-ти квартирного жилого дома по ул. Рязанская, 23 (площадь квартир 2,05 тыс. кв. метров, ввод объекта планируется в конце 2019 года),

- 39-ти квартирного жилого дома по ул. Старых Большевиков, 30 (площадь квартир 1,798 тыс. кв. метров, ввод объекта планируется в начале 2020 года).

В настоящее время документация на приобретение в собственность муниципального образования квартир направлена в Департамент имущественных и земельных отношений для проведения электронных аукционов.

Начато освоение:

- земельного участка по ул. Старых Большевиков под размещение пяти 5-ти этажных жилых домов для переселения граждан из аварийного жилья (площадь участка 3,3 га, общая площадь планируемого жилья – 20,5 тыс.кв.м);

- земельного участка по ул. Крымская – Красносельская под строительство 20 индивидуальных жилых домов (площадь участка 3,7 га общая площадь планируемого жилья – 7,8 тыс. кв.м).

Утвержден проект планировки и межевания территории участка от ГРП №21 ул. Муравьева-Апостола до котельной «Детской спортивной школы» ул. Володарского,19а.

В стадии разработки находятся:

- проект планировки и межевания территории в районе улиц Строительная - Пионерская - Первомайская п. Гусевский для индивидуального жилищного строительства;

- проекты планировки и межевания территории для жилищного строительства в районе улиц Маяковского, Первомайская, Свердлова;

- проект планировки и межевания территории для жилищного строительства в районе улиц Набережной - Хрустальщиков и благоустройства береговой территории городского озера;

- проекта планировки и межевания для жилищного строительства и благоустройства общественной территории в районе улицы Карьерная.

Решением Гусь-Хрустального Совета народных депутатов от 23.01.2019 № 3/1 утверждены новые Правила землепользования и застройки.

В текущем году проведены публичные слушания по переносу красных линий на 18 улицах, по утверждению проектов планировки и межевания территории района улиц Советская - Интернациональная п. Гусевский, выполненного в целях индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с «Планом Мероприятий («дорожная карта») развития жилищного строительства в 2019-2024 годах на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области» установлен   целевой показатель «Площадь земельных участков, вовлеченных в оборот в целях жилищного строительства» на 2019 год - 2,0 га.

На 01.07.2019 г. данный показатель составил 3,9 га:

- ул. Старых большевиков, 19 (площадь земельного участка 4187 кв.м)

- ул. Старых большевиков, 21 (площадь земельного участка 2500 кв.м)

- ул.Окружная, Торфяная – 7 уч. площадь 7 земельных участков 4519 кв.м,

- район «Сороковка» - сформировано 46 земельных участков общей площадью 27600 кв.м, из которых 6 поставлено на кадастровый учет, по остальным решается вопрос с зонированием и проводится работа по постановке на кадастровый учет.

В рамках реализации подпрограммы «Социальное жилье» государственной программы Владимирской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области» на 2019 год предусмотрено 17, 4 млн. руб., в том числе:

- областной бюджет – 14,8 млн.руб.;

- городской бюджет –   2,6 млн.руб.

Заключен контракт на приобретение 13 квартир в д.23 по ул. Рязанская, общей площадью 472,0 кв.м.

Кроме того, запланированы и предоставлены субсидии:

- на приобретение (строительство) жилья 5 молодым семьям, все семьи приобрели жилые помещения;

- на приобретение жилого помещения 1 семье работника бюджетной сферы, семья приобрела жилое помещение;

- на приобретение жилого помещения 1 инвалиду;

- на приобретение жилого помещения 1 ветерану боевых действий.

Так же, запланировано приобрести и предоставить 13 однокомнатных квартир для детей – сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей. С начала текущего года проведены электронные аукционы на приобретение 9 квартир.

В сфере ЖКХ

В краткосрочный план капитального ремонта на период 2019 г. включено 27 многоквартирных домов по 31 виду работ. Общая сумма капитального ремонта 72,98 млн. руб., в том числе за счет средств собственников – 72,98 млн. рублей.

По состоянию на 12.07.2019:

- проведены электронные аукционы на проектно-сметную документацию по 31 виду работ в 27 многоквартирных домах, на строительно-монтажные работы по 13 видам работ в 13 многоквартирных домах;

- сдано 6 видов работ в 6 многоквартирных домах;

- на стадии сдачи 1 дом с 1 видом работ;

- оставшиеся виды капитального ремонта - 18 видов работ в 14 многоквартирных домах находятся на стадии разработки проектно-сметной документации, её согласования или торгов.

В 2019 году разработана проектно-сметная документация на строительство объекта «Инженерная и транспортная инфраструктура к земельным участкам в районе ул. Садовая, ул. Строительная, пос. Гусевский», в том числе водоснабжение, канализация, электроснабжение, наружное освещение, газоснабжение и транспортная инфраструктура (дороги, тротуары, дренажная система).

В текущем году по подпрограмме «Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в г.Гусь-Хрустальный на 2018-2020 годы» МП «Жилище» будет выполняться строительство инженерной инфраструктуры в части сетей водоснабжения, водоотведения, газоснабжения к земельным участкам в районе ул. Садовая, ул. Строительная, пос. Гусевский. В настоящее время проходит процедура электронного аукциона.

Для завершения проекта в 2020 году необходимо строительство транспортной инфраструктуры и вынос существующих сетей из зоны строительства. В целях реализации данных мероприятий в департамент строительства и архитектуры направлена заявка на участие в программе в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области». Общие расходы составляют 7,3 млн. руб.

В 2019 году по инвестиционной программе ООО «Владимиртеплогаз» запланировано строительство блочно-модульной газовой котельной с переключением тепловых нагрузок и выводом из эксплуатации котельной №1 Микрорайон, 29-а. Стоимость работ 55 млн.руб.

В рамках инвестиционной программы выполняется оформление земельных участков под строительство 3 блочно-модульных газовых котельных с переводом нагрузок от котельной Дзержинского завода. Проектирование – 2019 г., строительство – 2020 г.

На 2019 год по инвестиционной программе МУВКП запланировано выполнение работ на сумму 15,74 млн.руб. В рамках данной программы  планируется:

- строительство водовода от Северного водозабора по ул.Окружная Ду 300 мм, протяженностью 480 п.м от ВК-1 ул.Торфяная до ул.Транспортная на сумму 5,97 млн. руб.;

- реконструкция водопроводной сети Ду 150 мм, протяженностью 739 п.м по ул.Димитрова от артезианской скважины №2с по ул.Димитрова, д.44а до ул.Красных Партизан, д.79/29 на сумму 5,49 млн. руб.;

- реконструкция водопроводной сети Ду 150 мм, протяженностью 465 п.м. по ул. Строительная, п. Гусевский от ул. Советская, д.38 до ул. Строительная, д.28 на сумму 4,27 млн. руб.

В настоящее время выполнение по программе составляет 5,46 млн.рублей.

По инвестиционной программе АО «Объединенные региональные электрические сети Владимирской области» («ОРЭС») проводится реконструкция помещения РП-1 по ул. Калинина, 20 с полной заменой оборудования. Проводится капитальный ремонт воздушной линии от ТП-40 по улицам Луговая, Суворова, Фрунзе, Кутузова, протяженностью 2440 м.

В рамках государственной программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирской области на 2017-2019 годы» запланированы работы по строительству канализационной насосной станции и канализационного напорного коллектора по улицам Мезиновская и Курловская. На выполнение работ планируется направить 8,2 млн.руб., в том числе средства областного бюджета – 7,4 млн.руб., местного бюджета – 0,8 млн. руб.

В сфере дорожного хозяйства и благоустройства

Запланированы работы по ремонту и содержанию улично-дорожной сети и объектов благоустройства.

Общая сумма запланированных средств бюджета 34,6 млн. руб. (из них 18 млн. руб. – средства областного бюджета, 16,6 млн. руб. – средства бюджета города).

Заключено соглашение с департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области о софинансировании работ по ремонту автомобильных дорог в текущем году.

В настоящее время заключены контракты на ремонт 6 автомобильных дорог на сумму 10,5 млн. рублей (ул. Каховского от д. 6 до д. 8, ул. Ломоносова от д.3 до д.25, ул. Октябрьская от д. 8 до д. 16, от д. 34 до д. 52, Теплицкий пр-т от ул. Димитрова до д. 35, ул. Тверская от д. 13 до д. 19, от д. 63 до д. 65, перекресток ул. Калинина-ул. Интернациональная). В стадии разработки документация на ремонт 4 автомобильных дорог местного значения.

В рамках муниципальной  программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2019 – 2023 годы» запланированы и проводятся работы по нанесению линий дорожной разметки, содержанию, ремонту, дооборудованию и устройству новых светофорных объектов, а также по техническому обслуживанию дорожных знаков, содержанию и установка искусственных дорожных неровностей «лежачих полицейских». На реализацию мероприятий планируется направить 2,9 млн. руб., исполнение с начала года составило 1,1 млн. руб.

С начала года установлено 19 дорожных знаков, выполнены работы по переносу пешеходного светофора у киноцентра «Алмаз» к пешеходному переходу по ул. Калинина д. 11, установлен дублирующий светофор на перекрестке ул. Калинина–ул. Интернациональная и светофор на перекресте ул. М.Апостола-ул. Октябрьская.

В рамках муниципальной программы «Благоустройство территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2015-2020 годы» запланированы и выполняются работы по содержанию урн, скамеек, газонов, цветников, скверов, городского кладбища, содержание и ремонт турникетов,  оплату уличного освещения. На данные мероприятия запланировано 25,5 млн. руб.

На содержание безнадзорных животных в приюте и пункте передержки запланировано 4,7 млн. руб., в том числе 0,9 млн. руб. субвенция из областного бюджета на отлов безнадзорных животных. Освоение с начала года составило 1,4 млн.руб.

В целях реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в 2019 году на финансирование мероприятий муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области на 2018-2022 годы» запланировано 30,45 млн. руб.

Денежные средства будут направлены на благоустройство 8 дворовых территорий, и 1 общественной территории города.

В настоящее время по всем дворовым территориям заключены договора и ведутся работы.

В ходе рейтингового голосования в качестве общественной территории выбрана территория у ЧОУ «Православная гимназия». На сегодняшний день заключен контракт, проводятся работы по благоустройству.

Программа будет действовать пять лет, что позволит сделать дворы города благоустроенными и комфортными для проживания.

В сфере здравоохранения

Основные направления деятельности на 2019 год:

- проведение диспансеризации, массовых профилактических осмотров;

- проведение мероприятий по снижению смертности населения;

- укрепление материально-технической базы;

- дальнейшая работа по привлечению и закреплению медицинских кадров.

В текущем году запланировано:

- переезд родильного дома в новое здание;

- переезд администрации учреждения в старое здание родильного дома;

- создание центра амбулаторной онкологической помощи (эндоскопическое отделение - на базе поликлиники №1, лаборатория – на базе паталого-анатомического отделения);

- открытие отделения для больных с острым нарушением мозгового кровообращения с расширением с 6 до 10 реанимационных коек (на первом этаже основного корпуса городской больницы);

- завершение реконструкции перехода между корпусами А и А1 главного корпуса;

- строительство фельдшерско-акушерского пункта в пос.Панфилово.

Для реализации намеченных планов в настоящее время проведены конкурсные процедуры на разработку ПСД на строительство ФАП пос. Панфилово, на приобретение оборудования для центра амбулаторной онкологической службы.

С целью открытия отделения для больных с острым нарушением мозгового кровообращения разработана ПСД на капитальный ремонт помещений 1-го, 3-го и 4-го этажей главного корпуса подготовлена конкурсная документация на приобретение оборудования.

В текущем году продолжается работа по обеспеченности учреждения квалифицированными кадрами, с начала года принято 2 врача.

Ведется активная работа по подготовке к открытию нового акушерского корпуса. Здание спроектировано с учетом последних норм и требований, предъявляемых к объектам медицинского назначения, и будет оснащено самым современным оборудованием.

В детской городской больнице запланирован капитальный ремонт детской поликлиники, приобретение мобильного комплекса для проведения диспансеризации детского населения, медицинского оборудования (рентгеновский аппарат, офтальмологическое оборудование и др.). Проводятся процедуры электронных аукционов и заключения контрактов.

В сфере образования

Основные направления деятельности на 2019 год:

- повышение оплаты труда работников бюджетных учреждений в целях реализации майских Указов Президента РФ;

-укрепление материально-технической базы дошкольных и общеобразовательных учреждений, в том числе обеспечение антитеррористической защищенности объектов образования;

- обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- организация отдыха и оздоровления детей;

- трудоустройство несовершеннолетних в свободное от учебы время;

- развитие современных технологий и инновационных площадок.

В текущем году продолжаются мероприятия по антитеррористической защищенности и пожарной безопасности общеобразовательных организаций (оборудование систем автоматической пожарной сигнализации (АПС), систем видеонаблюдения; приобретение огнетушителей; монтаж систем оповещения; пожарной сигнализации).

Продолжены работы по созданию медицинских кабинетов (школы № 2 (корпус № 2), № 4 , № 7, № 14 и детские сады № 9, 27, 30, 34, 37).

На укрепление материально-технической базы образовательных организаций в текущем году предусмотрено 6,9 млн.руб. (в том числе, областной бюджет- 6,5 млн. руб., местный бюджет – 0,34 млн. руб.). Ремонтные работы и приобретение оборудования запланированы в 11 школах и 15 детских садах (№ 1, 5, 8, 9, 11, 23, 25, 27, 29, 30, 31, 34, 36, 37, 39).

Ведется работа по обеспечению учебной деятельности в одну смену.

В настоящее время в двух из 11 школ города образовательный процесс организован в две смены, в которых обучается 240 человек (4,4% от общей численности обучающихся).

Общая потребность по вводу новых мест в общеобразовательных организациях до 2024 года составляет 350 мест.

Для организации образовательной деятельности в одну смену обучения, администрацией города 17 июля 2019 года подана заявка на участие в отборе заявок муниципальных образований области на предоставление субсидий на реализацию мероприятий по содействию создания новых мест в общеобразовательных организациях в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования».

Строительство объекта МБОУ «СОШ № 15» на 350 мест запланировано по ул. Младшего лейтенанта Шитова И.В.

В настоящее время МБОУ «СОШ №15» заключен договор безвозмездного пользования №12-П от 04.04.2019 г. с Управлением капитального строительства администрации города Иваново на использование электронной версии проектной документации «Строительство школы на 350 мест по ул. Генерала Хлебникова в г. Иваново» для ее привязки к участку и использованию в целях строительства школы в г. Гусь-Хрустальный, подготовлен проект договора с ГУП «Владимиргражданпроект» на оказание услуг по выполнению технического задания и смет на проектные работы.

В сфере культуры и спорта

Основными направлениями деятельности в сфере культуры и спорта являются:

- создание благоприятных условий для эффективной работы по ведению социально-культурной деятельности учреждений культуры;

- реализация мероприятий, направленных на сохранение и развитие культурного и туристского потенциала города;

- формирование здорового образа жизни населения путём развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта, приобщение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

При поддержке областного бюджета в текущем году запланирован капитальный ремонт кровли и механики сцены в здании МБУК «ЕСКЦ» по адресу: ул. Интернациональная, д.11. Общий объем финансирования 17 млн.рублей, в том числе 15, 3 млн. рублей - областной бюджет и 1,7 млн.рублей - местный бюджет.

В настоящее время процедура аукционов находится на стадии заключения контрактов.

Выполнение данных работ стало возможным в связи с внесением изменений в Государственную программу Владимирской области «Развитие культуры и туризма Владимирской области на 2014-2020 годы» в 2018 году при поддержке Законодательного собрания Владимирской области. Ранее программа распространялась только на малые города с численностью населения до 50 тыс. человек. С 2019 года в программу вошел и город Гусь-Хрустальный.

Важнейшим решением минувшего года стало подписание Президентом России Владимиром Путиным Указа «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

В текущем году в рамках регионального проекта «Культурная среда» национального проекта «Культура» Детская школа искусств им. М.А. Балакирева на мероприятие «Обеспечение детских музыкальных, художественных, хореографических школ, школ искусств необходимыми инструментами, оборудованием и материалами» получила дополнительное финансирование в сумме 3,66 млн. руб. (в том числе, 3,2 млн. рублей - федеральный бюджет, 0,28 млн.рублей - областной бюджет, 0,18 млн.рублей - местный бюджет) на приобретение музыкальных инструментов, оборудования (кресла для концертного зала и интерактивные комплекты в количестве 2 шт.), учебных материалов. Проведены электронные аукционы, ожидается поставка инструментов и оборудования.

В текущем году Народный коллектив ансамбля эстрадной песни «Аранжемент» (руководитель А.В. Изуита) удостоен звания лауреата I степени областного конкурса исполнителей эстрадной песни «Шлягер-2019», посвященного 100-летию со дня рождения А.И. Фатьянова.

В рамках регионального проекта «Спорт-норма жизни» национального проекта «Демография» в 2019 году:

- осуществляется реконструкция объекта незавершённого строительства и здания спорткомплекса им А.В. Паушкина (техническая готовность объекта -48,4%);

- планируется строительство многофункциональной игровой площадки, площадью 800 кв.м с детским спортивно-оздоровительным комплексом. Стоимость строительства составит 4,9 млн.руб., в том числе средства областного бюджета – 3,8 млн. руб., средства местного бюджета – 1,1 млн. руб. В настоящее время проведен электронный аукцион, ожидается подписание контракта со стороны поставщика.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина, данного по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта от 23.05.2017, муниципальным учреждениям, перешедшим на реализацию программ спортивной подготовки, предусмотрена областная субсидия в размере 3,9 млн. руб. на приобретение современного спортивного оборудования и инвентаря. Муниципальное бюджетное учреждение «Спортивная школа по футболу «Грань» приобретает футбольные ворота, мячи, комплекты футбольной формы. МБУ «Спортивная школа» приобретает оборудование для занятий легкой атлетикой (барьеры, планки для прыжков, ядра, маты и т.д.) и оборудование для занятий спортивной борьбой (манекены для борьбы, борцовский ковёр, информационное табло и т.д.).

Раздел 5. Информация об исполнительно-распорядительной деятельности администрации города по вопросам местного значения, закрепленным за муниципальным образованием

город Гусь-Хрустальный Владимирской области.

Бюджет

Доходная часть бюджета за январь-декабрь 2018 года составила 1 млрд. 335 млн. руб., что на 10,7% больше поступлений соответствующего периода прошлого года (январь-декабрь 2017 года – 1 млрд. 206 млн. руб.) или 100 % к сумме доходов, запланированных на 2018 год.         

Доходная часть бюджета города на 29% сформирована за счет собственных (налоговых и неналоговых) доходов и на 71% – за счет безвозмездных поступлений.

Расходная часть бюджета муниципального образования город Гусь-Хрустальный за 2018 год составила 1 млрд. 347 млн. руб., или 97,9 % к плану года, что выше на 10,4 % уровня расходов бюджета за аналогичный период 2017 года.

Дефицит бюджета составил 12,6 млн.руб. и был погашен за счет остатка денежных средств на начало года, то есть фактически бюджет финансового года бездефицитный.

Бюджет города является социально направленным. Доля расходов на содержание и развитие социальной сферы составила 72,6% или 978,8 млн. руб., что на 171,4 млн. руб. больше 2017 года.

Администрацией города проводится работа по укреплению доходной части городского бюджета путем:

- мобилизации дополнительных источников собственных доходов. За отчетный период проведено 19 заседаний комиссии по инвентаризации объектов недвижимости физических лиц. Приглашено 575 собственников, в результате собственники 153 земельных участков и 70 объектов имущества начали процедуру регистрации. За 2018 год в ходе работы по легализации земельных участков, используемых физическими лицами без оформления права собственности (самозахват), в налоговый оборот путем перераспределения и продажи вовлечено 95 участков;

- рационального использования муниципальной собственности;

- сокращения недоимки по налогам и сборам. Проведено 18 заседаний комиссии по погашению задолженности по налогам и сборам. Приглашено 1612 должников, дополнительные доходы за истекший период составили 8 млн.руб.;

- проведения мероприятий по борьбе с «серыми зарплатами». Проведено 13 заседаний комиссии по легализации заработных плат. Приглашено 144 работодателя, в результате 7 работодателей легализовали 20 работников, 33 работодателя увеличили заработную плату до величины, превышающей величину прожиточного минимума и представили уточненные штатные расписания.

Муниципальный долг

В феврале 2018 года были реструктурированы два бюджетных кредита на общую сумму 118,6 млн.руб. сроком на пять лет, что уменьшило долговую нагрузку на бюджет города.

В апреле 2018 года получен бюджетный кредит в сумме 136,4 млн.руб., что позволило полностью погасить имеющуюся на тот момент задолженность перед банками.

Муниципальный долг на конец 2018 года составил 255 млн. руб. (на конец 2017 года – 255 млн.руб.), в том числе по кредитам, полученным от кредитных организаций в сумме 5,9 млн. руб. и бюджетным кредитам в сумме 249,1 млн.руб.

Муниципальное имущество

Основными источниками пополнения бюджета города в части неналоговых доходов являются доходы:

- от сдачи в аренду муниципального имущества;

- от сдачи в аренду земельных участков;

- от приватизации имущества;

- от продажи земельных участков.

Всего в 2018 году по данным видам доходов мобилизовано 51 млн. руб.

Сдача в аренду муниципального имущества

В 2018 году поступило доходов от сдачи в аренду муниципального имущества 6,03 млн. руб., что составляет 103 % от планового задания (5,86 млн. руб.) и 112,1 % от факта 2017 года (5,4 млн. руб.).

Рост доходов от аренды муниципальной собственности в 2018 году в сравнении с 2017 годом связан:

- с увеличением арендной платы на коэффициент роста, учитывающий индекс инфляции на очередной финансовый год;

- с оформлением новых договоров аренды;

- с взысканием задолженности прошлых лет.

Реализация права заключения договоров аренды муниципального имущества через публичные аукционы, где цена аренды складывается в результате торгов, рассматривается как средство увеличения доходов местного бюджета от аренды муниципального имущества.

Сдача в аренду земельных участков

Средства от сдачи в аренду земельных участков занимают первое место среди источников пополнения бюджета города в части неналоговых доходов.

От аренды земельных участков за 2018 год поступило доходов в сумме 18,4 млн. руб., что составляет 102,6 % от планового задания и 110,7 % от факта 2017 года.

Проведено 14 аукционов на право аренды 9 земельных участков.

Увеличение доходов от арендной платы за земельные участки связано

- с ростом количества договоров аренды;

- с взысканием задолженности прошлых лет (по сравнению с началом отчетного года сумма задолженности сократилась с 5,1 млн. руб. до 4,8 млн. руб.);

- с увеличением арендной платы, проиндексированной с учетом инфляции на очередной финансовый год.

Продолжена работа по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков, их оценка для продажи и передачи в аренду, межевание участков под муниципальными зданиями для приватизации, внесение изменений в Правила землепользования и застройки, разработка и утверждение документации по планировке территорий для развития жилищного строительства.

Администрация города проводит контрольные мероприятия по соблюдению земельного законодательства в соответствии с утвержденными планами. Осуществляет контроль за соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю.

В 2018 году за использование земельного участка без оформленных документов (ст.7.1 и 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях) составлен 81 протокол, наложен штраф на сумму 190 тыс. руб., средства взысканы в полном объеме. В 2017 году составлено 62 протокола, наложен штраф на сумму 129, 6 тыс.руб., средства взысканы в полном объеме.

Приватизация имущества

Администрация города принимает все возможные меры для пополнения доходной части городского бюджета, в том числе через приватизацию муниципального имущества.     

Фактические поступления в 2018 году составили 12,6 млн. рублей (101,5% от плановых назначений и 94,8 % от факта 2017 года).

В план приватизации муниципального имущества на 2018 год было включено 28 объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной казне. Приватизировано 9 объектов недвижимости.

В рамках поддержки  малого и среднего предпринимательства,  в соответствии с Федеральным законом  от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»   в  2018 году свое преимущественное право реализовал 1 арендатор муниципального имущества (ИП Панышев А.Е. - здание склада с земельным участком по адресу: ул. Красноармейская, 17а). Стоимость муниципального имущества, проданного по преимущественному праву субъекту малого и среднего предпринимательства, при условии рассрочки платежа на 5 лет, составила 1 млн.руб.

Большая часть объектов, включенных в прогнозный план приватизации, в настоящее время обладает низкой экономической привлекательностью по причине неудовлетворительного технического состояния, что влечет снижение спроса среди потенциальных покупателей. Требуются серьезные капитальные вложения в эти объекты.

Продажа земельных участков

Фактические поступления в 2018 году от продажи земельных участков составили 13,9 млн. руб. (104,5% от плановых назначений), что выше уровня 2017 года в 2,4 раза.

С начала 2018 года реализовано 25 земельных участков. Увеличение доходов от продажи земельных участков обусловлено выкупом земельного участка под производственным зданием ООО «Гусар» на сумму 10,4 млн.руб.

Кроме того, земельные участки, образованные путем перераспределения в результате уточнения красных линий, выкупались населением по ставке 15% от кадастровой стоимости основного участка (95 участков на сумму 1,2 млн.руб.).

Прочие доходы от использования имущества

В 2018 году предоставлено 106 разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с уплатой государственной пошлины за оказанные услуги в сумме 545 тыс.рублей.

В 2017 году предоставлено 64 разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с уплатой государственной пошлины за оказанные услуги в сумме 235 тыс.рублей.

Выдано 151 разрешение на установку и эксплуатацию вывесок, в 2017 году – 100 разрешений.

Эффективность использования бюджетных средств

Взыскание денежных сумм по банковским гарантиям

Впервые в 2018 году за ненадлежащее исполнение подрядчиками обязательств, предусмотренных контрактами, были взысканы денежные суммы по банковским гарантиям.

МКУ «СЕЗ» г.Гусь-Хрустальный выставило требование от 12.10.2018г. об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии ПАО «Промсвязьбанк» за ООО «Трансспецстрой» по контракту № 57 от 01.08.2018г. на выполнение работ по благоустройству дворовой территории домов 4 и 13 по ул. Торфяная, дома 6 по ул. Окружная в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» (пени за просрочку исполнения обязательств) в размере 69,6 тыс. руб. Данная сумма оплачена банком 24.10.2018г.

МКУ «СЕЗ» г.Гусь-Хрустальный выставило требования от 04.10.2018г., 05.10.2018г. об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии ООО Банк «СКИБ» за ООО «ИнжДорСтрой» по контракту № 6/к от 03.05.2018г. на выполнение работ по строительству инженерной и транспортной инфраструктуры к земельным участкам в районе ул. Зеленая, ул. Щербакова, ул. Фрунзе в г. Гусь-Хрустальный. Транспортная инфраструктура (пени за просрочку исполнения обязательств и штраф) в размере 172 тыс.руб., в том числе пени 63 тыс.руб., штраф 109 тыс.руб. Данные суммы оплачены банком 22.10.2018г. и 23.10.2018г.

Итого бюджет города поступило 241,6 тыс.руб.

Строительство автомобильной дороги «п.Гусевский-п.Гусевский-4»

В 2013-2015 годах в рамках реализации долгосрочной целевой программы Владимирской области «Дорожное хозяйство Владимирской области на 2009 - 2015 г.г.» и соглашений с Департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области о предоставлении субсидии из бюджета Владимирской области бюджету муниципального образования город Гусь-Хрустальный на проектирование, строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, осуществлялось строительство автомобильной дороги «п.Гусевский-п.Гусевский-4».

Строительство начато 09.12.2013г. и закончено 26.11.2015г. (договора от 09.12.2013г, от 16.09.2014г. с подрядной организацией ООО «ВладИнжиниринг-Групп» и договор от 12.08.2015г. с подрядной организацией ГУП «ДСУ-№3»).

Стоимость строительства дороги в ценах соответствующих лет, с учетом стоимости ПСД, составила 118 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета 112,1 млн. руб., за счет средств местного бюджета 5,9 млн. руб.

В связи с проявлением дефектов, в 2016 году ГУП «ДСУ-3» в рамках гарантийного срока выполнен ремонт асфальтового покрытия автодороги, но дефекты образовались вновь.

В 2017 году неоднократно выставлялись требования об устранении дефектов на автомобильной дороге подрядным организациям ГКУП «ДСУ-3» и ООО «ВладимирИнжиниринг-Групп».

В связи с неисполнением требований и образованием трещин на участках дороги, где работы выполнялись подрядной организацией ООО «ВладИнжиниринг-Групп», муниципальным казенным учреждением «СЕЗ» г.Гусь-Хрустальный было направлено исковое заявление в Арбитражный суд Владимирской области от 07.11.2018г. о понуждении ООО «ВладИнжиниринг-Групп» к исполнению обязательств по контракту в натуре.

26.03.2019 стороны пришли к Мировому соглашению, на основании которого ответчик обязуется безвозмездно устранить недостатки (дефекты), а именно:

- с ПК6+50 по ПК9+20 произвести работы по заделке продольной трещины битумной мастикой;

- c ПК9+20 до ПК10+00 исправить продольный профиль с применением черного щебня с устройством асфальтобетонного покрытия из асфальтобетонной смеси тип Б марки III толщиной 6см на ширину всей проезжей части автомобильной дороги и тротуара, с восстановлением обочин. Перед устройством основания из черного щебня по существующему покрытию выполнить грунтовку из битумной мастики;

- с ПК10+00 по ПК13+10 исправить продольный профиль с применением черного щебня с устройством асфальтобетонного покрытия из асфальтобетонной смеси тип Б марки III толщиной 6см на ширину всей проезжей части автомобильной дороги и тротуара, с восстановлением обочин. Перед устройством основания из черного щебня по существующему покрытию выполнить грунтовку из битумной мастики.

Ответчик обязуется устранить все дефекты в срок до 01.08.2019г.

После устранения всех дефектов ответчик обязуется обеспечить проведение специализированной организацией технического обследования объекта и по результатам предоставить Истцу (МКУ «СЕЗ» г.Гусь-Хрустальный) техническое заключение о возможности дальнейшей нормальной (безаварийной) эксплуатации автомобильной дороги.

Строительство канализационно-насосной станции

Строительство КНС, начавшееся в 2006 году по проекту ГУП «Владимиргражданпроект», было прекращено в августе 2007 года (подрядчик «Спецстроймонтаж» выставил счет на дополнительные работы, с объемом которых администрация не согласилась, подрядчик отказался от исполнения обязательств в одностороннем порядке, расходы местного бюджета составили 2,6 млн.рублей).

В настоящее время водоотведение от 6 многоквартирных домов (129 квартир) и прочих объектов, расположенных в районе улиц Мезиновская и Курловская, осуществляется через септик (со сбросом в ручей Безымянный).

В 2019 году в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области на 2018-2020 годы» планируется завершение строительства и ввод канализационно-насосной станции мощностью 720 куб.м/сутки.

Реализация мероприятия позволит обеспечить санитарно- эпидемиологическое благополучие населения, проживающего в районе строительства объекта, снизить антропогенную нагрузку на ручей Безымянный, являющий притоком р.Гусь.

10.06.2019г. заключен контракт на выполнение работ с ООО «Теплый дом». Срок выполнения работ – до 30.08.2019.

Внесение изменений в Генеральный план города

Изменения в Генеральный план города в 2018 году не вносились, проведение работ по внесению изменений в генеральный план города запланировано в 2019 году.

Жилищное строительство

Администрацией города ведется планомерная работа по предоставлению земельных участков для строительства.

В 2018 году выдано 207 разрешений на строительство и реконструкцию индивидуального жилья.

В январе-декабре 2018 года в городе ввод жилья осуществлялся только индивидуальными застройщиками. Населением за счет собственных и заемных средств введено в действие 19 561 кв. м жилья (64 квартиры), что составляет 92,6% к январю-декабрю 2017 года.

План 2018 года по вводу жилья в объеме 19500 кв.м перевыполнен на 0,3 %.

В 2018 году для строительства индивидуальных домов многодетным семьям предоставлено 9 земельных участков (3 участка в пос. Гусевский, ул. Строительная и 6 земельных участков в районе «Химик», ул. 9-го Января и Южный переулок).

С целью повышения качества и условий жизни семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, выполнены работы по строительству транспортной инфраструктуры к земельным участкам в районе улиц Зеленая, Щербакова, Фрунзе.

Обеспечение жильем

Одним из направлений деятельности администрации города является улучшение жилищных условий горожан.

В 2018 году в результате реализации мероприятий муниципальной программы «Жилище на 2018-2022 годы» и областной адресной программы «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Владимирской области» были приобретены и распределены 8 квартир (2 квартиры по подпрограмме «Социальное жилье» и 6 квартир в рамках переселения из аварийного жилого фонда). Заключены соглашения на  выплату возмещения собственникам 12 жилых помещений, входящих в аварийный жилищный фонд, за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32  Жилищного кодекса Российской Федерации.

Шесть молодых семей приобрели жилые помещения. Субсидия на строительство жилья предоставлена одной многодетной семье.

На приобретение жилья выделены субсидии трем семьям работников бюджетной сферы, одному ветерану Великой Отечественной войны. Все субсидии и выделенные сертификаты реализованы гражданами, они приобрели жилые помещения.

Приобретено и предоставлено 8 однокомнатных квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Для обеспечения населения качественными жилищно-коммунальными услугами в отчетный период проводилась работа, направленная на решение следующих задач:

-капитальный ремонт и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры;

-развитие инициативы собственников по управлению многоквартирными домами;

- внедрение механизмов контроля качества жилищно-коммунальных услуг.

По программе капитального ремонта на 2018 год включено 33 многоквартирных дома с 39 видами работ.

Общая сумма капитального ремонта составила 69,041 млн. руб. (100% - средства собственников).

По состоянию на 12.07.2019:

- проведены электронные аукционы на проектно-сметную документацию по 39 видам работ в 33 многоквартирных домах, на строительно-монтажные работы по 36 видам работ в 32 многоквартирных домах;

- сдано 30 видов работ в 28 многоквартирных домах;

- на стадии сдачи 2 вида работ в 1 многоквартирном доме;

- ведутся 4 вида работ в 3 многоквартирных домах;

- оставшиеся виды капитального ремонта - 3 вида работ в 1 многоквартирном доме находятся на стадии разработки проектно-сметной документации, её согласования или торгов.

Установленный срок окончания работ 31 декабря 2020 года.

Доля многоквартирных домов, в которых собственники реализуют один из способов управления, составляет 87,1 %, увеличение на 0,5 % в сравнении с 2017 годом.

В течение 2018 года в рамках муниципальной программы «Модернизация объектов инфраструктуры на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области на 2018-2020 годы» проведена модернизация 9 участков тепловых сетей отопления и горячего водоснабжения с заменой ветхих тепловых сетей и выполнены работы по модернизации теплового пункта в котельной пос. Гусевский. Стоимость работ составила 51,9 млн. руб., в том числе 46,8 млн. руб. средства областного бюджета.

В результате проведенных работ потребители тепловой энергии своевременно вошли в отопительный сезон. Снизились количество инцидентов на тепловых сетях на 46% (4 кв. 2017г. – 126, 4кв. 2018 – 68), объем подпитки тепловых сетей (с 80-100 куб.м/ час до 24 куб.м/час), потери тепловой энергии на 8%.

Котельная пос.Гусевский после проведенной модернизации выдерживает заданный температурный график подачи теплоносителя и позволяет соблюдать температурный режим в помещениях МБОУ СОШ №14, МБДОУ №28 и его филиала (бывший детский сад №18).

По инвестиционной программе ООО «Владимиртеплогаз» выполнены работы по модернизации 4 участков тепловых сетей общей протяженностью 1,6 км (от ТК-55 по ул. Каляевская до д.11 по ул. Интернациональная, от угла д.5 по ул. Каховского до ТК 35, от ТК-11 до объектов больничного городка ГБУЗ ВО «Городская больница» по ул.Октябрьской,д.39 - ул.Димитрова,д.8 - ул.Октябрьская,д.62, от ТК-46 до ТК-48 во дворе домов 15 и 15а по ул. Муравьева-Апостола).

АО «Объединенные региональные электрические сети Владимирской области» по инвестиционной программе в 2018 году выполнены работы по строительству кабельной линии по ул. Калинина протяженностью 0,8 км; по ул. Курловская протяженностью 0,5 км; высоковольтных линий по улицам Тверская, Красносельская, Куйбышева общей протяженностью 3 км. Общая стоимость работ составила 14,95 млн. рублей.

По инвестиционной программе МУВКП г.Гусь-Хрустальный  выполнены работы:

-    по ликвидационному тампонажу скважин №55448, №2/58, №71067 и №б/н (ул.Урожайная);

-    по реконструкции водовода по ул. Муравьева-Апостола (6,7 млн. руб.);

-    по разработке проектной документации на строительство очистных сооружений канализации в п. Гусевский-Центральный г. Гусь-Хрустальный (2,6 млн.руб.).

Дорожное хозяйство и благоустройство

В сфере благоустройства города приоритетными направлениями остаются содержание улично-дорожной сети, ремонт, улучшение ситуации на дорогах города.

С целью приведения дорог города стандартам качества в 2018 году выполнен ремонт 29,6 тыс.кв.м. автомобильных дорог общего пользования местного значения, 287 кв.м. тротуаров. Объем финансирования составил 20,1 млн. руб., в том числе средства областного бюджета - 16,3 млн. руб.

В рамках реализации муниципальной программы «Содержание, ремонт, реконструкция (строительство) автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный Владимирской области в 2013-2018 годах» осуществлены работы по ремонту 21 автомобильной дороги по улицам Революции, Локомотивная, Орловская, Васильева, Нижегородская, Некрасова, Каховского, Курловская, Полевая, Димитрова, Насанова и Северная в п. Панфилово, Советская в п. Гусевский, Теплицкому проспекту и проспекту 50 лет Советской власти, переулку Стекольщиков. Также выполнялись работы по ремонту дороги и тротуара по Муромскому переулку, тротуара по ул. Революции.

Завершена реконструкция автомобильной дороги общего пользования местного значения по улице Муравьева-Апостола. На выполнение работ направлено более 31 млн. руб. Новая дорога объединила улицы Октябрьскую и Каховского, что позволило снять транспортную напряженность с ряда городских дорог.

В отчетный период выполнен ямочный ремонт автомобильных дорог на сумму 5,5 млн. руб., площадь ремонта составила 8,25 тыс. кв.м.

Всего на содержание и ремонт автомобильных дорог города в 2018 году было направлено 81,8 млн. руб., где 53 млн. руб. средства областного бюджета.

Администрация города проводит контрольные и рейдовые мероприятия по соблюдению правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования в соответствии с утвержденными планами.

В 2018 году за нарушение правил благоустройства и содержания территорий (ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области») составлено 122 протокола, наложен штраф на сумму 231 тыс. руб., взыскано – 138,1 тыс.руб. или 60%. В 2017 году составлено 116 протоколов, наложено штрафных санкций на сумму 90,7 тыс. рублей, взыскано 73,5 тыс. рублей или 81 %.

Для улучшения санитарного и экологического состояния города в 2018 году проводись работы по вывозу мусора и ликвидация стихийных свалок, в результате выполнения данного мероприятия было вывезено 585 куб.м. мусора.

Во время общегородского субботника с улиц и придомовых территорий города было вывезено более 670 тн мусора.

В целях реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в 2018 году на финансирование мероприятий муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2022 г.г.» направлено 27,9 млн.руб.

В отчетном периоде благоустроенно 13 дворовых территорий (ул. Менделеева дома 23, 25; ул. Маяковского, д.12а; пр-т 50 лет Советской Власти дома 26/8, 28; пер. Гражданский д.10; ул. Окружная, д.6; ул. Торфяная, дома 4, 13; ул. Транспортная, д.14; ул. Каховского, д.10а; ул. Чайковского, д.11; ул. Иркутская, д. 26а) и 1 общественная территория.

На реализацию мероприятий по благоустройству дворов направлено 17,2 млн. руб., в том числе 16,1 млн. руб. - средства федерального и областного бюджетов, и 1,1 млн. руб. средства жителей данных дворов.

В качестве общественной территории по итогам рейтингового голосования выбрана территория у фонтана, на которой выполнены работы по устройству спортивной площадки, нового детского игрового комплекса, освещения; монтажу системы видеонаблюдения; ремонту ограждения; установке рекламного щита, малых архитектурных форм, лавочек и урн; озеленению сквера; ремонту существующих арок; установке туалетных кабинок; замене тротуарной плитки.

В рамках проекта, также, проводились работы по благоустройству парка у Георгиевского собора. В парке вымощены плиткой дорожки, установлены новые фонари, дополнительные скамейки и урны. Объем работ по благоустройству составил 2,7 млн. руб.

Здравоохранение

В отчетный период в учреждениях здравоохранения города продолжились масштабные преобразования.

В 2018 году отремонтировано помещение МСКТ на сумму 0,54 млн.руб.

На средства в размере 45 млн. рублей, выделенные из резервного Фонда Президента России Владимира Путина, приобретен 64-срезовый компьютерный томограф.

Выполнен текущий ремонт фасада хирургического отделения №2, помещение пищеблока.

Для теплоснабжения здания поликлиники №1 выполнено строительство тепловой сети от здания киноцентра «Алмаз» на сумму 3,0 млн.руб.

В рамках антитеррористических мероприятий выполнены работы по устройству ограждений объектов учреждения и монтаж системы видеонаблюдения стоимостью 6,5 млн.руб.  

Несмотря на экономические трудности в 2018 году больницей приобреталось новое медицинское оборудование.

За счет средств федерального и областного бюджетов приобретены передвижные мобильные комплексы маммограф и флюорограф, стоимостью около 21 млн. руб., а также медицинские изделия для обеспечения искусственной вентиляции легких на дому.

Приобретены 3 аппарата «Искусственная почка», система офтальмологическая хирургическая.

В 2018 году реализация медикаментов льготной категории населения осуществлялось собственным аптечным пунктом. Всего за счет средств регионального бюджета, выделяемых учреждениям здравоохранения, получено препаратов на общую сумму более 33,3 млн. рублей, что на 33,2% больше уровня 2017 года. В среднем 1 льготник получил медикаменты на сумму 13 182 рубля.

За счет создания собственной аптеки для выдачи льготных медикаментов, в 2018 году было сэкономлено более 8,0 млн.руб., которые также были направлены на приобретение лекарственных препаратов для льготной категории граждан.

В детской городской больнице проводились антитеррористические и противопожарные мероприятия (3,9 млн. рублей), модернизация медицинской информационной системы «TM: MИС SaaS», приобретение основных средств и медицинского оборудования (2,9 млн. рублей).

В лечебные учреждения города прибыло 5 врачей, чему способствовала совместная работа администрации города и руководства сферы здравоохранения.

Повысились объем и эффективность профилактических мероприятий. При этом необходимо продолжать работу по формированию здорового образа жизни, выявлению факторов риска заболеваний.

Образование

Одним из основных показателей реализации майских Указов Президента Российской Федерации в области образования является рост заработной платы педагогических работников.

Заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений составила 115,7% к уровню 2017 года, педагогических работников школ 114,5%, педагогов дополнительного образования 116,1%.

Сеть муниципальных учреждений образования представлена 11 муниципальными общеобразовательными учреждениями (6 средних и 5 основных школ) и 23 дошкольными образовательными учреждениями. Дополнительное образование представлено Центром «Исток».

С 01.01.2018 года в городе функционировало 25 дошкольных образовательных учреждений. В целях оптимизации проведена реорганизация дошкольных образовательных учреждений: к детскому саду №5 присоединен детский сад №21; к детскому саду №1 присоединен детский сад №20.

В 2018 году в 23 детских садах воспитывалось 3779 детей с 1 года до 7 лет, что составляет 91,3% от общего количества детей данного возраста, проживающих в городе. Анализ опроса родителей показал высокий уровень дошкольного образования (97,6%).

Количество учащихся в школах города составляет 6530 человек.

Повышенный уровень образования обеспечивают средние общеобразовательные школы с углубленным изучением отдельных предметов № 2 и № 15.

Профильное обучение осуществляется в средних общеобразовательных школах № 3 и № 10. В средней общеобразовательной школе №1 обучение проходит по индивидуальным образовательным программам профильного обучения. Также, в городе практикуется форма семейного образования.

Одной из составляющих системы оценки качества образовательных услуг является организация и проведение итоговой аттестации учащихся в форме единого государственного экзамена.

В 2018 году все выпускники получили аттестат о среднем общем образовании, а 24 выпускника получили аттестат с отличием и медаль «За особые успехи в учении».

В рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие образования муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области на 2015-2020 годы» в 2018 году в школах №№ 1, 3, 5, 7 выполнены ремонтные работы.

Во всех общеобразовательных учреждениях созданы условия для обучения в соответствии с федеральными требованиями к образовательным учреждениям. Кабинеты оснащены компьютерами, ноутбуками, мультимедийными проекторами, экранами, принтерами, сканерами, ксероксами, звуковыми колонками. В большинстве общеобразовательных учреждениях имеются интерактивные доски, видеокамеры, цифровые фотокамеры.

В летний период на территории муниципального образования функционировало 12 оздоровительных лагерей, в том числе загородный оздоровительный лагерь «Хрусталек». В них отдохнуло 2136 детей и подростков.

В учреждениях системы образования сохраняется приоритет бесплатности и равного доступа дополнительного образования для детей. Основной целью является обеспечение организованного досуга детей, их занятости во внеурочное время.

В 2018 году 7184 учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений (89,5% от количества детей в возрасте от 5 до 18 лет) получали услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно – правовой формы собственности, а также в школьных кружках и секциях.

В отчетный период 2018 года, в пунктах проведения экзаменов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования - в МБОУ «СОШ № 1» и МБОУ «СОШ № 15» было установлено оборудование для организации видеонаблюдения, средства в сумме 0,5 млн. руб. выделены из областного бюджета.

Победителем регионального конкурса «Лучший учитель Владимирской области» признана учитель английского языка школы № 15 с углубленным изучением отдельных предметов Завистнова Светлана Александровна, Лауреатом конкурса «Лучший учитель Владимирской области» стала учитель начальных классов школы № 5 Клеткина Алевтина Владимировна.

В региональном этапе Всероссийской предметной олимпиады школьников команда города Гусь-Хрустальный завоевала 15 призовых мест.

Средняя школа № 2 удостоена областного гранта в 0,5 млн. руб., средства выделены на ремонт и оборудование кабинета робототехники.

В 2018 году созданы и лицензированы медицинские кабинеты в средних общеобразовательных школах №1, № 2, №3, № 10; основных школах № 5 и № 16; детских садах № 29 и № 38. Медицинские кабинеты полностью укомплектованы необходимым оборудованием, на их оснащение было израсходовано 1,46 млн. руб., в том числе 1,3 млн. руб. областные средства и 0,16 млн. руб. средства городского бюджета.

В средних общеобразовательных школах №1 и № 10 созданы и оборудованы кабинеты наркопрофилактики.

В целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования осуществлялось оснащение школ города системой контроля и управления доступом (СКУД).        

В 2018 году СКУД установлены в МБОУ «СОШ № 1», МБОУ «СОШ № 2», МБОУ «СОШ № 4», МБОУ «ООШ № 5», МБОУ «ООШ № 7», МБОУ «СОШ № 10», МБОУ «ООШ № 13», МБОУ «ООШ № 14», МБОУ «СОШ № 15», МБОУ «ООШ № 16» на общую сумму 4,2 млн. руб.

На начало 2019 года все школы города оснащены СКУД.

Кроме того, в школе №1 полностью проведена модернизация системы видеонаблюдения, что позволило в полной мере подключиться к системе контроля и управления доступом.

Оснащение системой видеонаблюдения за счет средств АНО «Служба ТО систем безопасности Владимирской области» проведено в трех детских садах города.

Организация культурно-экскурсионного обслуживания школьников по городам Владимирской области, близлежащих регионов, а также поездок, предусмотренных соглашениями, заключенными администрацией области с органами исполнительной власти Волгоградской области и г. Санкт-Петербург, является одним из направлений деятельности в области образования.

На организацию экскурсий в 2018 году из областного бюджета выделено 2,5 млн. руб. Участниками экскурсионных путешествий стали 2089 школьников. По Владимирской области было организовано 33 экскурсии, по направлениям Нижний Новгород, Москва и Санкт-Петербург - 5 экскурсий, в Гусь-Хрустальный историко-художественный музей - 2 экскурсии.

В сентябре 2018 года на базе Гусевского стекольного колледжа открыт детский технопарк по специализации робототехника. Средства на его создание в объеме 13,5 млн. руб. выделены из областного бюджета. В технопарке прошли обучение 60 школьников по программе дополнительного образования детей и 100 студентов первого курса колледжа в качестве дополнительных учебных часов. Соглашение о взаимодействии по реализации программ дополнительного образования робототехнической направленности с ГСК заключили школы № 10,15,16 и детский сад №3.

1 октября 2018 года на базе МБОУ СОШ №2 состоялось торжественное открытие некоммерческого образовательного проекта одного из лидеров российского IT-рынка компании «Яндекс» - Яндекс.Лицея.

Программа рассчитана на два года, второй год обучения посвящен освоению курса «Основы промышленного программирования». В 2018 году Яндекс.Лицей открыл свои двери в 58 городах на 131 площадке почти в половине регионов России, а также Казахстане. Площадка в Гусь-Хрустальном - единственная во Владимирской области.

Культура

Государственная, региональная и муниципальная политика в сфере культуры и туризма реализуется через сеть муниципальных учреждений культуры и учреждение образования в сфере культуры.

Одной из главных задач майских Указов Президента РФ является повышение доходов работников бюджетной сферы.

Средняя заработная плата работников культуры в 2018 году составила 100% от средней зарплаты по Владимирской области или 27 556 рублей, что на 22,9% выше уровня 2017 года.

Средняя заработная плата педагогических работников в сфере культуры составила 100% от средней зарплаты учителей по региону или 28 635 рублей, что на 15,5% выше уровня 2017 года.

На территории города проводится независимая система оценки качества предоставления услуг учреждениями культуры. Результаты независимой оценки и планы по улучшению качества работы - размещены на сайте www.bus.gov.ru.

Услуги по библиотечному обслуживанию населения предоставляет Городской библиотечно-информационный центр. Использование технических средств помогает привлечь большее количество пользователей. За 2018 год городской библиотечный информационный центр посетило более 68 тысяч пользователей. Услугами Центра правовой информации воспользовалось 10722 человека.

Деятельность Детской школы искусств им. М.А.Балакирева направлена на раскрытие и реализацию таланта ребенка. Школа социально востребована, количество обучающихся ежегодно увеличивается и превышает 1,5 тыс. человек. ДШИ успешно реализует значимые культурно-образовательные проекты: «Балакиревские встречи», «Звездный дождь», «Юная культура России».

Большая работа проводится по обеспечению участия детей в областных, всероссийских и международных конкурсах, выставках и других творческих мероприятиях. Конкурсная деятельность является важным направлением образовательного процесса.

Учащиеся ДШИ прославляют город в областных, российских и международных конкурсах. Звание Лауреата 1 степени областного конкурса оркестров русских народных инструментов и Гран-При международного конкурса-фестиваля «Звездный дождь» удостоен оркестр русских народных инструментов под руководством Бывшева Василия Михайловича.

Школа искусств в 2018 году отметила своё семидесятилетие. Укрепляется материальная база ДШИ.

В сентябре 2018 года состоялось открытие отремонтированного малого концертного зала и презентация фортепиано «Николай Рубинштейн», полученного в рамках государственной поставки музыкальных инструментов по поручению Президента Российской Федерации.

За 2018 год Гусь-Хрустальным историко-художественным музеем организовано 23 выставки. Музейный фонд увеличился на 228 единиц и составил почти 3000 единиц. Благодаря реализации основного творческого проекта  «Место встречи – МУЗЕЙ», средства на который были получены в рамках областного гранта в размере 0,7 млн.рублей, увеличилось число обслуженных посетителей, создана материальная база музейного оборудования.
       Учреждениями культуры в 2018 году проведено 526 культурно-массовых мероприятий, в которых приняло участие более 98 тыс. жителей и гостей города.

Основным направлением в деятельности досуговых учреждений города является сохранение и развитие самодеятельного народного творчества, поддержка клубных формирований.

В Едином социально-культурном центре действует 68 клубных формирований и любительских объединений, в которых занимаются творческой деятельностью 931 человек, в том числе 467 участников - дети в возрасте до 14 лет.

По итогам 2018 года МБУК «ЕСКЦ» признан победителем областного смотра-конкурса деятельности домов культуры с присвоением звания «Лучший городской дом культуры области».

В рамках Межрегионального музыкального фестиваля «Добра тебе и света, Владимирская Русь», город Гусь-Хрустальный получил уникальную возможность познакомить жителей с творчеством известных деятелей культуры и артистов.

Администрация города высоко ценит сотрудничество с Музеем хрусталя имени Мальцовых, филиалом Государственного Владимиро-Суздальского музея-заповедника. Памятник истории и архитектуры XIX века, неповторимый Георгиевский собор, в стенах которого расположен всемирно знаменитый Музей Хрусталя имени Мальцовых, является центром туристической привлекательности и культурной жизни города, обладает уникальной коллекцией, привлекающей туристов. Превосходная акустика позволяет проводить в залах музея великолепные концерты и мероприятия.

Физическая культура, спорт и молодежная политика

К числу приоритетных направлений социальной политики города Гусь-Хрустальный относится физическая культура и спорт, благодаря которым создаются основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья человека.

На реализацию этих задач нацелены мероприятия муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области на 2015-2020 годы».

По состоянию на 01.01.2019 года в городе 160 спортивных сооружений с единовременной пропускной способностью 3534 чел., из них стадионов - 2; плоскостных сооружений – 101, спортивных залов – 30; плавательных бассейнов – 1.

Увеличилось число жителей города, систематически занимающихся физической культурой и спортом с 38,0 % в 2017 году до 39,3 % в 2018 году.

Проведено 275 физкультурно-массовых мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, в которых приняло участие свыше 24 тыс. участников.

Это массовые соревнования на призы клуба «Кожаный мяч», «Золотая шайба», «Шиповка юных», «Белая ладья», соревнования по мини-футболу среди школьных команд, соревнования среди дошколят - «Малышок», различные Спартакиады.

По итогам круглогодичной «Спартакиады-2018» среди муниципальных образований, имеющих статус городских округов и муниципальных районов Владимирской области (с населением от 40 тыс. чел. до 60 тыс. чел.) город Гусь-Хрустальный занял 1 место.

Продолжается работа по внедрению и реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» для всего населения города.

Общее количество зарегистрированных в 2018 году составило 4955 человек (в 2017 году-3434 человека).

Количество, принявших участие в реализации комплекса «ГТО» – 1201 человек (в 2017 году - 558 человека).

Общее количество населения, выполнившего нормативы на знаки отличия 312 человек (в 2017 году – 183 человека).

По итогам 2018 года город Гусь-Хрустальный занимает первое место во Владимирской области по этому направлению.

Жители города активно участвуют в проведении ежегодных всероссийских спортивных акций: всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России», всероссийский день бега «Кросс Нации», всероссийские массовые соревнования по уличному баскетболу «Оранжевый мяч».

С целью привлечения населения к занятиям физической культурой проводятся массовые забеги по улицам города, соревнования, посвящённые знаменательным и памятным датам.

В 2018 году начаты работы по реконструкции объекта незавершённого строительства и здания спорткомплекса им. А.В. Паушкина. В рамках муниципальной программы «Развитие образования муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области на 2015-2020 годы» в 2018 году на реконструкцию спорткомплекса им. А.В. Паушкина выделено 44,9 млн. руб. (в том числе, областной бюджет – 40,4 млн. руб., местный бюджет – 4,5 млн. руб.).

Молодежная политика ориентирована на воспитание здоровой, активной нации. Работа осуществляется по различным направлениям: развитие добровольчества, патриотическое, правовое, экологическое, спортивное, реализация инициатив школьников и студентов.

Областной и муниципальной правовыми школами проводятся занятия по профилактике экстремизма и терроризма в молодежной среде.

В рамках патриотического воспитания молодежи проведены мероприятия:

- областной фестиваль солдатской и военно-патриотической песни «Вспомним, ребята, мы Афганистан», посвященный памяти М.Ю. Лукина;

- акция «Свеча Победы»;

- традиционный велопробег по местам, где в годы Великой Отечественной войны располагались эвакогоспитали.

Представители молодежи города достойно проявили себя в областных мероприятиях:

- молодежном слёте «Фрегат» (Киржачский р-н);

- конкурсе «Знатоки Отечественной истории»;

- финале военно-спортивной игры «Зарница»;

- конкурсе добровольческих проектов «Важное дело»;

- тематических сменах Всероссийского образовательного форума «Территория смыслов на Клязьме»;

- образовательном форуме «Верю в Отечество»;

- мероприятиях, посвященных году добровольца (волонтера);

- форуме добровольческих инициатив ЦФО «ДоброСаммит», на площадках форума прошел областной фестиваль «Короли улиц».

Персональными премиями «Надежды Мещеры» и «Премией имени А. Мальцова» для одаренных и талантливых детей и молодежи в области образования, культуры, спорта, развития детского и молодежного общественного движения награждены 26 человек.

Основными направлениями деятельности Главы и администрации города во взаимодействии с городским Советом народных депутатов является продолжение планомерной работы по выполнению Указов Президента России Владимира Путина, направленных на повышение уровня жизни горожан, создание комфортных условий для их проживания.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» утверждены 13 национальных проектов России по трём направлениям: «Человеческий капитал», «Комфортная среда для жизни» и «Экономический рост».

С целью реализации национальных проектов на территории Владимирской области разработаны и утверждены 48 региональных проектов.

В текущем году город Гусь-Хрустальный стал участником следующих региональных проектов:

- «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи»,

- «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями»,

- «Программа развития детского здравоохранения Владимирской области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям»,

- «Борьба с онкологическими заболеваниями»,

- «Спорт - норма жизни»,

- «Культурная среда»,

- «Творческие люди»,

- «Финансовая поддержка семей при рождении детей»,

- «Старшее поколение»,

- «Жилье»,

- «Формирование комфортной городской среды»,

- «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»,

- «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности».

В целях повышения уровня жизни населения и создания комфортных условий проживания наши ориентиры должны быть направлены на реализацию мероприятий региональных проектов.