Отчет
главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный
Владимирской области о результатах его деятельности
и деятельности администрации муниципального образования
город Гусь-Хрустальный Владимирской области
по итогам 2017 года и текущего периода 2018 года
Отчет подготовлен в соответствии с Положением о порядке представления и рассмотрения ежегодного отчета главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области, утвержденным решением Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 09.10.2016 № 80/15.
Указом Президента РФ от 07 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» определены главные цели развития страны. Задача состоит в повышении уровня жизни граждан и создании комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации каждого человека.
Раздел 1. Оценка социально-экономического положения в муниципальном образовании, положительная и отрицательная динамика.
Стабильность промышленного комплекса – основа дальнейшего прогрессивного развития города.
По итогам 2017 года и в текущем периоде 2018 года удалось обеспечить позитивную динамику по ряду показателей экономического развития города.
Промышленность
Промышленный комплекс муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области включает в себя 22 предприятия, в том числе 8 крупных.
По итогам 2017 года наблюдалось снижение промышленных объемов. Отгрузка товаров собственного производства снизилась на 16,3 % к 2016 году и составила 18,8 млрд. руб.
В течение 2018 года отмечается увеличение объема отгруженной продукции предприятий города. По итогам 8 месяцев текущего года объем отгрузки составил почти 13 млрд. рублей, с ростом к аналогичному периоду 2017 года на 4,1 %.
По итогам января-августа текущего года в целом из 22 предприятий - 11 предприятий увеличили объемы отгруженной продукции, 11 предприятий снизили объемы.
Лидирующую позицию по темпам роста объема отгруженной продукции занимают ООО «Гусевской Хрустальный Завод им. Мальцова», ООО «Технокварц», ООО «Опытный стекольный завод», АО «ОС Стекловолокно», ОАО «Гусевский стекольный завод им. Ф.Э. Дзержинского», Филиал «Владимирский полиэфир» АО «РБ групп», ООО «Магистраль ЛТД», АО Завод «Ветеринарные препараты», ООО БауТекс, ЗАО НПЦ «Стекло-Газ», ООО «Дорстекло».
Снижение объема отгруженной продукции связано с высокой конкуренцией, увеличением стоимости сырья, экономической ситуацией на рынке. Допущено снижение отгрузки на следующих предприятиях города: ООО «Завод» Синтетические кристалы», ОАО «Гусь-Хрустальный текстильный комбинат», ООО «Гусар», АО «Хлеб Мещеры», ООО «Мегастек», АО «Армагус», ООО «Пивобезалкогольный завод Гусь-Хрустальный», ООО «Биопласт», ООО «НИИС», АО «Гусь - Хрустальная типография», ООО «УПП ВОС».
Развитие промышленности сопровождается изменением структуры промышленного производства. На сегодняшний день отмечается рост доли производства неметаллических минеральных продуктов (41%), производства машин и оборудования (25%), текстильного (15,7%) и химического производства (13,8%), резиновых и пластмассовых изделий (2,9%). Доля пищевого производства и целлюлозно- бумажной отрасли снижается.
Инвестиции
Выполнение задач по модернизации промышленности, увеличению доли высокотехнологичных и наукоёмких производств, повышению производительности труда требует значительных инвестиций.
Рост экономического потенциала города обеспечивают предприятия, заинтересованные в инвестировании средств и наращивании оборотного капитала.
Объем инвестиций (в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) по итогам 2017 года составил более 3,8 млрд. рублей. В расчете на 1 жителя в 2017 году - 56,8 тыс. рублей. В ходе реализации инвестиционных проектов в 2017 году дополнительно создано 72 высокопроизводительных рабочих места.
Планируемый объем инвестиций на 2018 год 1,4 млрд. руб., за 1 полугодие текущего года освоено около 1 млрд. рублей.
В текущем году реализацию инвестиционных проектов продолжили предприятия:
АО Завод «Ветеринарные препараты» - капитальный ремонт складов готовой продукции;
ООО БауТекс - строительство цеха по производству мультиаксиальной ткани, приобретение нового оборудования;
АО «ОС Стекловолокно» - модернизация ткацкого цеха.
В феврале текущего года открылось новое сталелитейное производство на Гусевском арматурном заводе «Гусар». Объем инвестиций 1,7 млрд. рублей. На площади более 20 тыс. кв. метров установлено современное высокопроизводительное оборудование. За последние 5 лет на заводе в несколько раз увеличен ассортимент выпускаемой продукции, полностью модифицирована производственно-техническая база.
Минпромторгом России отмечена высокая степень готовности завода к поставке российского оборудования для проведения разведочного бурения на континентальном шельфе. Минэнерго РФ оценивает объем разведочного бурения в 75-80 скважин, их строительство будет производиться в период с 2018 по 2026 годы.
ООО «ОСЗ» планирует реализацию крупного инвестиционного проекта – создание современного производства высококачественной формованной стеклянной сортовой посуды (строительство новых производственных корпусов, складских помещений, приобретение оборудования).
Для выполнения амбициозных планов заводу необходим дополнительный земельный участок. В настоящее время администрация города совместно с руководством предприятия, при поддержке администрации Владимирской области, ведут совместную работу по решению вопроса.
Решению задач развития промышленности в муниципальном образовании способствует создание новых производств на площадях, ранее занимаемых крупными стекольными предприятиями, такими как стеклозавод им. Дзержинского, завод «Особо чистого кварцевого стекла». На свободных площадях успешно происходит размещение малых предприятий. Это ООО «Промсиз», ООО «ДекорСтайлГласс», ООО «Гусь-Хрустальный стекольный завод «Гласстар», ООО «Гусь-Хрустальный завод декорированных стеклоизделий «ДЕКОСТЕК», ООО «Мио Электро» и другие.
В городе имеется 10 свободных инвестиционных площадок для размещения разного рода объектов. На сайте администрации муниципального образования сформирован перечень с подробным описанием каждой площадки. Данная информация интегрирована на Инвестиционный портал Владимирской области.
Подготовка кадров
Современное производство неразрывно связано с развитием профессионального образования. Учреждения профессионального образования Гусь-Хрустальный технологический колледж и Гусевский стекольный колледж совместно с ООО БауТекс, ООО «Гусевский арматурный завод «Гусар», другими работодателями участвуют в апробации и внедрении Регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста. На этих предприятиях созданы учебно-производственные участки, развивается система наставничества.
В городе существует устойчивая потребность в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах (сварщиках, слесарях, электромонтерах, ткачах, кондитерах). Среди выпускников школ востребована специальность «мехатроника» и «мобильная робототехника». Учащиеся колледжей достойно представляют город в этих и других компетенциях на региональных чемпионатах WorldSkills.
Своей задачей мы видим дальнейшее внедрение дуального обучения с созданием производственных площадок на других предприятиях города.
Малый бизнес
Значительное место в экономике города занимает малый и средний бизнес.
Действие государственной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2014 - 2020 годы» позволило городским представителям бизнеса в 2017 году получить финансовую поддержку в виде займов и поручительства в размере 25,65 млн. рублей, за январь - сентябрь 2018 года - 9,3 млн. рублей.
По программе содействия самозанятости пять начинающих предпринимателей из числа безработных граждан по итогам защиты бизнес-планов получили субсидии на развитие собственного бизнеса на общую сумму 500 тыс. рублей.
Обеспечению устойчивого развития субъектов малого и среднего бизнеса, повышению конкурентоспособности и увеличению вклада предпринимателей в социально-экономическое развитие города, служит муниципальная программа «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный Владимирской области на 2015-2020 годы». Программные мероприятия предусматривают оказание информационной, консультационной, правовой и финансовой поддержки.
Работает Координационный Совет в области развития малого и среднего предпринимательства, выражающий интересы малого и среднего бизнеса при решении общегородских вопросов.
Наибольшую активность предприниматели проявляют в сфере торговли и общественного питания.
Потребительский рынок
Розничный товарооборот в 2017 году имел положительную динамику и составил 7,5 млрд. рублей.
В текущем году оборот розничной торговли во всех каналах реализации за январь – август 2018 года составил 5,2 млрд. рублей, что в товарной массе на 4,6% больше, чем в январе - августе 2017 года.
Город отличает высокая обеспеченность населения торговыми площадями. Деятельность осуществляют специализированный розничный рынок, 3 ярмарки и 49 торговых сетей (федеральные, региональные и местные).
Несмотря на сложную экономическую ситуацию, дефицит оборотных средств, снижение спроса на товары и услуги, сектор розничной торговли увеличивается. В 2017 году открылись 9 предприятий, в январе - сентябре 2018 года – 5 новых предприятий.
Наряду с федеральными торговыми сетями, развиваются фирменные магазины местного значения.
Социальные показатели
Реализация мер, направленных на развитие экономики, позволила обеспечить позитивную динамику показателей, характеризующих уровень жизни населения. Отмечается рост среднемесячной заработной платы как на предприятиях города в целом, так и в организациях бюджетной сферы.
Доходы населения
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций по городу Гусь-Хрустальный по итогам 2017 года составила 27318,8 руб. с увеличением на 5,4% по сравнению с 2016 годом.
За январь - июль 2018 года среднемесячная заработная плата находится на уровне 29 876 руб. с ростом к аналогичному периоду прошлого года на 9,6 % (за январь-июль 2017 года – 27 260 руб.).
Реальная заработная плата за январь-июль 2018 года составила 107,4% к аналогичному периоду прошлого года (январь-июль 2017 года – 100,9%).
Рынок труда
Важным индикатором стабильности в муниципальном образовании является ситуация на рынке труда.
Среднесписочная численность работников предприятий и организаций (без учета субъектов малого предпринимательства) составляла на 01.01.2018 года 13 624 человека, увеличение на 4,5 %.
На 01.08.2018 - 13 890 человек, увеличение численности занятых к аналогичному периоду прошлого года составило 2,5 %.
На 01.10.2018 года на учете в ЦЗН состояли 254 безработных. В сравнении с тем же периодом прошлого года численность безработных граждан уменьшилась на 85 человека. Уровень безработицы по состоянию на 01.10.2018 г. составил 0,9%, что ниже уровня аналогичного периода прошлого года на 0,2 процентных пункта.
Демография
Демографическая ситуация характеризуется увеличением естественной убыли населения, связанным со снижением рождаемости.
На 01.01.2018 года численность населения составила 58 297 человек.
Естественная убыль населения за 7 месяцев текущего года составила 266 человек, что на 20 человек (8%) больше аналогичного периода прошлого года.
Миграционная убыль населения в первом полугодии 2018 года составила 196 человек, по сравнению с 2017 годом увеличилась на 77 человек или в 1,6 раза.
Раздел 2. Основные направления деятельности в отчетном периоде, достигнутые по ним результаты:
- взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами и организациями;
- работа с обращениями граждан, личный прием граждан;
- осуществление правотворческой инициативы.
Взаимодействие с органами государственной власти,
органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами и организациями
Работа администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области строится в тесном взаимодействии с органами государственной власти, городским Советом народных депутатов, комитетами общественного самоуправления, общественными организациями, жителями города, и направлена на реализацию полномочий, определенных действующим законодательством.
Главным политическим событием в 2017-2018 годах стали выборы разных уровней властей. В сентябре 2017 года избран глава муниципального образования город Гусь-Хрустальный, прошли дополнительные выборы в Совет народных депутатов по округу № 12. В марте 2018 года состоялись выборы Президента Российской Федерации. В сентябре 2018 года - выборы Губернатора Владимирской области и депутатов Законодательного Собрания Владимирской области 7 созыва.
Для проведения выборов на территории города образовано 30 избирательных участков. Администрация осуществляла организационно-техническое обеспечение выборов: участковые избирательные комиссии были полностью обеспечены технологическим оборудованием, видеонаблюдением, резервными источниками питания. В целях реализации избирательных прав граждан с ограниченными возможностями здоровья, все участковые избирательные комиссии переведены на первые этажи зданий. Значительное место в успешном выполнении полномочий муниципального образования занимает межведомственное взаимодействие с правоохранительными органами и силовыми структурами.
В целях предупреждения экстремистских проявлений и межнациональных конфликтов, повышения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, противодействия терроризму, экстремизму и наркомании на территории муниципального образования осуществляют деятельность три межведомственные комиссии: антитеррористическая, антинаркотическая и по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений, противодействия коррупции и миграционной политики.
В рамках реализации постановлений Правительства Российской Федерации в сфере антитеррористической защищенности определен перечень объектов массового пребывания людей на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный. В перечень включены объекты образования – 43; культуры – 8; спорта – 6; места с массовым пребыванием граждан – 4. Объекты прошли процедуру категорирования и паспортизации. Утверждены паспорта безопасности всех объектов.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» ежегодно проводится анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими администрации.
В 2018 году 66 муниципальных служащих представили сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (в 2017 году - 67 муниципальных служащих). Также были проанализированы 90 справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на супругов и на несовершеннолетних детей (в 2017 году – 97 справок).
За истекший период (2017-2018 гг.) случаев несоблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, не выявлено.
Добровольная народная дружина «Новый рубеж»
На территории города более десяти лет осуществляет свою деятельность общественное формирование - добровольная народная дружина «Новый рубеж» г.Гусь-Хрустальный. В составе ДНД - 40 человек, в том числе 5 человек, работники ООО «Гусевский арматурный завод «Гусар» (заключено трехстороннее соглашение о сотрудничестве между ОМВД России «Гусь-Хрустальный», администрацией города Гусь-Хрустальный и предприятием). В 2018 году в структуре ДНД была образована группа сотрудников обеспечения дорожной безопасности - 4 человека.
Дружина «Новый рубеж» ежегодно занимает призовые места по итогам проведения региональных смотров-конкурсов на звание «Лучшая добровольная народная дружина Владимирской области». Дружинники обеспечены знаками отличия ДНД и фирменными жилетами.
Комитеты территориального общественного самоуправления
Город Гусь-Хрустальный разделен территориально на 9 комитетов территориального общественного самоуправления (КТОС), в том числе в п.Гусевский. В 2018 году дополнительно создан КТОС № 9, зарегистрирован Устав КТОСа. Территория для осуществления деятельности нового КТОСа определена в границах улиц: Владимирская, Чапаева, Набережная, Старых большевиков, Рязанская, п.Лесной.
Председатели КТОС ведут контроль за качеством и участвуют в приемке ремонтных работ жилых зданий и инженерных сетей, восстановлении территорий после земляных работ в микрорайонах города. Осуществляют контроль за чистотой и порядком на территории, еженедельно на городской планерке сигнализируют о несанкционированных свалках мусора, о некачественной уборке контейнерных площадок.
Председатели КТОС принимают активное участие в работе добровольной народной дружины, осуществляют рейдовые мероприятия, выявляют нарушителей общественного порядка, предотвращают правонарушения, проводят профилактическую работу.
Организуют встречи с жителями микрорайона по проблемным вопросам, ведут прием населения. Традиционно, совместно с активом микрорайона и депутатами, проводят дни микрорайонов.
Администрация города взаимодействует с общественными организациями, городскими отделениями партий и общественных объединений. Активное участие в решении общегородских вопросов принимают Местное отделение Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России», Совет Гусь-Хрустального местного отделения Владимирской региональной общественной организации «Дети войны», ВРО ВООИ «Чернобылец», Гусь-Хрустальное городское отделение Владимирского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана».
В целях формирования благоприятной среды для функционирования гражданского общества и совершенствования механизмов взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений необходимо активизировать работу Общественного Совета, пересмотреть его персональный состав и разработать новое Положение.
Усилению прозрачности и доступности власти для жителей города способствует осуществление постоянного взаимодействия со средствами массовой информации. Во всех городских средствах массовой информации регулярно освещаются актуальные вопросы жизни города.
За истекший период главой города проведено две пресс-конференции (декабрь 2017г., май 2018г.) на которых поднимались важные, разноплановые вопросы, затрагивающие сферы ЖКХ, здравоохранения, безнадзорных животных, экологии, жилищного строительства. В отдельный блок были вынесены темы ремонта и содержания дорог, вывоза ТБО, отмечены приоритетные программы, в которые город планирует войти либо уже участвует.
На основании Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением главы города утвержден перечень государственных и муниципальных услуг на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный. Всего 82 услуги, из них 20 государственных услуг, переданных по полномочиям, и 62 муниципальные услуги.
Проведена работа по оптимизации и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе через систему межведомственного взаимодействия. Использование системы межведомственного электронного взаимодействия с государственными структурами в электронном виде позволило значительно сократить сроки оказания государственных и муниципальных услуг. Срок исполнения запросов по «межведу», например с Росреестром, составляет 2 дня.
В соответствии с Федеральным законом 113-ФЗ от 20.08.2004 «О присяжных заседателях Федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», в целях реализации государственных полномочий, администрацией города в отчетный период проведена большая работа по формированию новых списков кандидатов в присяжные заседатели сроком на четыре года. Впервые формировались списки кандидатов в присяжные заседатели для городских судов. Для Гусь-Хрустального городского суда было отобрано 1070 человек.
Отдел записи актов гражданского состояния
Отдел ЗАГС администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области наделён отдельными государственными полномочиями на регистрацию актов гражданского состояния.
Отдел оказывает услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния (рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть) и выдаче повторных свидетельств (справок); создает и обеспечивает сохранность архивного фонда записей актов гражданского состояния, не только на бумажном носителе, но и в электронном виде.
С 01.10.2018 года отдел перешел на новую программу ЕГР ЗАГС (единый государственный реестр записей актов гражданского состояния). В этой программе будет происходить государственная регистрация любых видов записей актов гражданского состояния.
Нововведение значительно упростит для населения процедуру получения справок или копий документов в органах ЗАГС при смене региона проживания.
Данные Единого государственного реестра будут доступны в режиме онлайн в каждом отделе ЗАГС, где будет представлена информация по записям актов всей страны. Также планируется, что за счет данного преобразования граждане смогут получать необходимые сведения самостоятельно в электронном виде через личный кабинет Единого портала государственных услуг.
В отделе ЗАГС созданы комфортные условия для предоставления гражданам качественной государственной услуги по регистрации актов гражданского состояния. В 2017 году в помещении для торжественной регистрации брака был осуществлен косметический ремонт с учетом тенденций современного дизайна, технических и эстетических требований.
МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив»
Подразделение предоставляет две муниципальные услуги: выдача архивных справок, архивных выписок, архивных копий и приём документов на хранение от юридических лиц.
За рассматриваемый период поступило и исполнено 6188 запросов от юридических и физических лиц.
Ведётся работа с организациями, признанными несостоятельными (банкротами), – 26 организаций по решению Арбитражного суда Владимирской области, 105 организаций по выпискам из ЕГРЮЛ г. Гусь-Хрустальный.
За истекший период поступило 3 новых фонда от организаций, деятельность которых прекращена: ЗАО «ЭНБИМА Групп», ОАО ПЗУ «Вторсырье», ООО «Инвестиционная Торговая Компания».
Работа с обращениями граждан, личный прием граждан
В администрации города обеспечена возможность обращения граждан в любой форме: письменно, в электронном виде, лично.
Требования к организации работы с обращениями граждан и проведению личного приема граждан установлены действующим законодательством Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Информация о порядке работы с письменными обращениями граждан размещена на сайте муниципального образования и на информационном стенде в здании администрации города.
За рассматриваемый период в администрацию города Гусь-Хрустальный поступило 1693 письменных обращения от граждан (за 2016 год-1552 обращения).
Общее количество обращений граждан, поступившее в администрацию города в 2018 году, увеличилось на 8,3%.
Наибольшее число обращений поступило по вопросам:
- ЖКХ – 61,4% от общего числа (2017 г. – 64,5%);
- улучшение жилищных условий 14,9% от общего числа (2017 г.– 16,7%);
- вопросы землепользования и строительства – 11,7% , (2017 г. – 11,2%);
- вопросы законности и правопорядка – 8,4% от общего числа, (2017 г. – 4,1%).
В 2018 году рассмотрено 1701 обращение (2017 г. – 1592)
Итоги рассмотрения письменных обращений в 2018 году с результатом:
- «меры приняты» - 25,7%, ( 2017 г. – 28,9%);
- «разъяснено» - 74,1%, (2017 г. – 70,8%);
- «не поддержано» - 0,2% (3 отказа), (2017 году - 0,3% (5 отказов).
В отчетный период в рамках личного приема, в том числе с выездом к жителям, главой города и уполномоченными лицами (заместителями главы администрации) проведена 291 встреча, принято 925 человек, (2017 г. – 229 встреч, с участием 621 человека), из них:
главой принято – 676 человек, в 2017 году – 379 человек;
заместителями – 249 человек, в 2017 году – 242 человека.
В ходе личных приемов:
- «поддержано» - 31%, (2017 г.– 28,8%);
- «разъяснено» - 68,6%, (2017 г.– 71,2%);
- «не поддержано» - 0,4% (1 отказ).
Осуществление правотворческой инициативы
Одним из главных направлений работы администрации города - нормотворческая деятельность по решению вопросов местного значения. Правотворческая деятельность направлена:
- на создание правовой базы;
- на приведение в соответствие с действующим законодательством принятых ранее муниципальных правовых актов;
- на систематизацию действующих муниципальных правовых актов;
- на контроль за исполнением решений и поручений Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области.
Совместно с Советом народных депутатов продолжается работа по приведению главного документа города - Устава муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области в соответствие с действующим законодательством. Так, в рассматриваемом периоде, в Устав города внесены изменения в части полномочий по реализации вопросов местного значения; введена статья об урегулировании конфликта интересов на муниципальной службе; приведены в соответствие изменения по квалификационным требованиям к муниципальным служащим; добавлено право на осуществление мероприятий по защите прав потребителей; дано понятие официального опубликования (обнародования) нормативно-правовых актов и право использовать для публикации сетевое издание и другие.
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом города по вопросам местного значения издаются постановления главы муниципального образования; по вопросам организации работы администрации – распоряжения главы муниципального образования. За период 2017 года и 8 месяцев 2018 года принято 1641 постановление (из них 166 постановлений носят нормативно-правовой характер - НПА) и 2477 распоряжений.
Наиболее важные правовые акты, принятые за отчетный период:
-«О внесении изменений в генеральный план города и Правила землепользования и застройки»;
-«Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области»;
-«Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области»;
-«Об утверждении Правил чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области»;
-«Об утверждении Положения о приватизации служебных жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области»;
-«Об утверждении Положения об информировании пользователей информацией о деятельности органов и должностных лиц муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области».
Большое внимание администрация города уделяет муниципальным программам, посредством которых осуществляется реализация вопросов местного значения. В 2017 году действовало 20 муниципальных программ, в 2018 году - 22 муниципальные программы.
Осуществляется инвентаризация ранее принятых нормативных правовых актов: внесены изменения в 32 действующих НПА, 1 акт - признан утратившим силу. Необходимость корректировки правовых актов обусловлена изменениями федерального и областного законодательства.
Все нормативные правовые акты по вопросам местного значения публикуются в средствах массовой информации и размещаются на сайте администрации города.
Администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области тесно взаимодействует с Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой, как на этапе работы с проектами решений, так и после их принятия, что позволяет в значительной степени избежать ошибок и несоответствия правовых актов действующему законодательству. За рассматриваемый период межрайонной прокуратурой было внесено 7 протестов на изданные нормативно-правовые акты, из них 6 – на решения городского Совета народных депутатов, 1 – на постановление главы муниципального образования. Все протесты рассмотрены. Документы приведены в соответствие с действующим законодательством.
Раздел 3. Деятельность главы города по решению вопросов, поставленных перед главой города городским Советом, достигнутые результаты.
Осознавая в полной мере политическую, экономическую и социальную значимость стратегических задач, поставленных Президентом России Владимиром Путиным в Указе от 7 мая 2018 года, администрация города и Совет народных депутатов ведут последовательную и планомерную работу по их исполнению.
Совет народных депутатов работает во взаимодействии с администрацией города. Все основные вопросы на заседаниях городского Совета решаются оперативно в рабочем порядке.
Качество содержания городских дорог, особенно в зимнее время, постоянно находится на контроле главы города и депутатов городского Совета. Результатом этой плодотворной работы при поддержке администрации Владимирской области стала передача в сентябре 2018 года, из государственной собственности Владимирской области, на безвозмездной основе, автогрейдера ГС-10.07, стоимостью 3,5 млн. рублей. (Основание - распоряжение Губернатора области от 24.08.2018 №563-р.). Современная машина позволит выполнять работы по планировке дорог автогрейдером, откосов, устройства дорожного полотна, а также повысить качество очистки от снега дорог и улиц города.
В настоящее время идет передача из государственной собственности Владимирской области подметально-вакуумной машины.
Раздел 4. Основные цели и направления деятельности на предстоящий период
В сфере муниципального бюджета
Основные направления деятельности:
- продолжить работу по укреплению доходной части городского бюджета путем мобилизации дополнительных источников собственных доходов, рационального использования муниципальной собственности, сокращения недоимки по налогам и сборам, проведения мероприятий по борьбе с «серыми зарплатами», а также привлечения целевых средств из федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования;
- обеспечить эффективное выполнение расходных обязательств;
- продолжить работу по снижению дефицита городского бюджета.
В сфере управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами
В 2018 году запланировано проведение 16 аукционов по продаже муниципального имущества по нежилым объектам, по продаже 20 земельных участков, расположенных в районе улиц Крымская – Красносельская г.Гусь-Хрустальный, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, 11 аукционов на право аренды земельных участков.
В 2018-2019 годах будет осуществляться формирование 28 земельных участков для многодетных семей в районе «Сороковка».
На 2019 год запланирована реализация проекта планировки территории по улицам Старых Большевиков – Тамбовской, где предусматривается строительство пяти пятиэтажных жилых домов (площадь участка – 3,3га, общая площадь планируемого жилья – 20,5 тыс. кв. м).
В сфере жилищного строительства
Планируется освоение земельных участков по утвержденному проекту планировки в районе улиц Крымская-Красносельская для индивидуального жилищного строительства.
На 2018-2019 год по улицам Торфяная, Березовая запланировано освоение 7 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство (на 2019 год - процедура межевания земельных участков).
В сфере обеспечения жильем
В целях переселения граждан из аварийных многоквартирных домов и обеспечения благоустроенным жильем, в рамках адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2018 - 2022 годах» на 2018 год предусмотрено 17,2 млн. руб. Средства запланированы на приобретение жилых помещений для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, а так же на выплату возмещения собственникам жилых помещений, входящих в аварийный жилищный фонд, за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, планируется:
- предоставить субсидию на приобретение (строительство) жилья 7 молодым семьям, 3 семьям работников бюджетной сферы;
- приобрести и предоставить 7 однокомнатных квартир для детей – сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей.
В сфере ЖКХ
В краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по муниципальному образованию г. Гусь-Хрустальный Владимирской области на период 2018 года включено 33 многоквартирных дома по 33 видам работ.
На 2019 год запланировано отремонтировать 30 многоквартирных домов с 49 видами работ.
В адресную инвестиционную программу в 2018 году включены мероприятия по строительству транспортной инфраструктуры в районе улиц Зеленая, Щербакова, Фрунзе; реконструкция дороги по улице Муравьева-Апостола.
В целях приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения города, разработана муниципальная программа «Модернизация объектов инфраструктуры на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области на 2018-2020 годы».
В 2018 году в рамках программы запланирована модернизация 3 км тепловых сетей отопления и горячего водоснабжения с заменой ветхих тепловых сетей на 9 участках, а также модернизация теплового пункта в котельной поселка Гусевский с заменой 3-х водяных подогревателей. Общая стоимость работ 53,3 млн. руб., в том числе 46,8 млн. руб. из областного бюджета. А также разработка проектно-сметной документации на завершение строительства канализационной насосной станции и канализационного коллектора по улицам Мезиновская, Курловская, мощностью 720 куб.м./сут.
В рамках инвестиционной программы ООО «Владимиртеплогаз» в текущем году запланирована модернизация 1,6 км тепловых сетей.
В рамках инвестиционной программы АО «Владимирская областная электросетевая компания» на 2018-2022 годы в 2018 году запланированы работы по строительству кабельной линии по ул. Калинина, протяженностью 0,83 км на сумму 2,9 млн. рублей.
По инвестиционной программе МУВКП в текущем году запланирована реконструкция водовода по ул. Муравьева-Апостола, а также разработка проектной документации на реконструкцию напорного коллектора, протяженностью 700 п. м. в 2 линии и строительство очистных сооружений канализации в п. Гусевский - Центральный.
В сфере дорожного хозяйства и благоустройства
Запланированы работы по ремонту и содержанию улично-дорожной сети и объектов благоустройства, в том числе работы по реконструкции автомобильной дороги общего пользования местного значения по улице Муравьева-Апостола от улицы Октябрьской до улицы Каховского.
Общая сумма запланированных средств бюджета 81,6 млн. руб. (из них 48,2 млн. руб. – средства областного бюджета, 33,4 млн. руб. – средства бюджета города).
Заключено соглашение с департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области о софинансировании работ по ремонту автомобильных дорог в текущем году.
В целях реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в 2018 году на финансирование мероприятий муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области на 2018-2022 годы» планируется направить 28,0 млн. руб.
Программа будет действовать пять лет, что позволит сделать дворы города благоустроенными и комфортными для проживания.
В сфере здравоохранения
Основные направления деятельности на 2018 год:
- проведение диспансеризации, массовых профилактических осмотров;
- проведение мероприятий по снижению смертности населения;
- укрепление материально-технической базы;
- дальнейшая работа по привлечению и закреплению медицинских кадров.
В 2018 году за счет федерального и областного бюджетов запланировано приобретение 2 передвижных мобильных комплексов (флюорограф и маммограф), медицинских изделий для обеспечения искусственной вентиляции легких на дому. В детской городской больнице запланировано приобретение медицинского оборудования и инвентаря.
Ведется активная работа по реконструкции объекта незавершенного строительством терапевтического корпуса под акушерский. Здание спроектировано с учетом последних норм и требований, предъявляемых к объектам медицинского назначения, и будет оснащено самым современным оборудованием.
В сфере образования
Основные направления деятельности на 2018 год:
- повышение оплаты труда работников бюджетных учреждений в целях реализации майских Указов Президента РФ;
-укрепление материально-технической базы дошкольных и общеобразовательных учреждений, в том числе обеспечение антитеррористической защищенности объектов образования;
- обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- организация отдыха и оздоровления детей;
- трудоустройство несовершеннолетних в свободное от учебы время;
- развитие современных технологий и инновационных площадок.
Продолжение работы по созданию условий для повышения квалификации педагогических и руководящих работников общего и дополнительного образования.
В сфере культуры и спорта
Основными направлениями деятельности в сфере культуры и спорта являются:
- создание благоприятных условий для эффективной работы по ведению социально-культурной деятельности учреждений культуры;
- реализация мероприятий, направленных на сохранение и развитие культурного и туристского потенциала города;
- формирование здорового образа жизни населения путём развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта, приобщение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
При поддержке областного бюджета в 2019 году планируется создание виртуального концертного зала с приобретением и оснащением современным технологическим оборудованием, что позволит сделать его доступной онлайн-площадкой и в реальном времени осуществлять просмотр спектаклей, концертов, творческих проектов центральных концертных залов России.
Осуществляется реконструкция объекта незавершённого строительства и здания спорткомплекса им А.В. Паушкина.
В 2019 году планируется строительство многофункциональной игровой площадки, площадью 800м2 с детским спортивно-оздоровительным комплексом. Стоимость строительства составит 4894,105 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета – 3779,00 тыс. руб., средства местного бюджета – 1115,105 тыс. руб.
Раздел 5. Информация об исполнительно-распорядительной деятельности администрации города по вопросам местного значения, закрепленным за муниципальным образованием
город Гусь-Хрустальный Владимирской области.
Бюджет
Доходная часть бюджета за январь-декабрь 2017 года составила 1 млрд. 206 млн. руб., что на 2,5% больше поступлений соответствующего периода прошлого года (январь-декабрь 2016 года – 1 млрд. 176 млн. руб.) или 100,3 % к сумме доходов, запланированных на 2017 год.
Доходная часть бюджета города на 31% сформирована за счет собственных (налоговых и неналоговых) доходов и на 69% – за счет безвозмездных поступлений.
Расходная часть бюджета муниципального образования город Гусь-Хрустальный за 2017 год составила 1 млрд. 221 млн. руб., или 97,1 % к плану года, что ниже на 0,4 % уровня расходов бюджета за аналогичный период 2016 года.
Бюджет города является социально направленным. Доля расходов на содержание и развитие социальной сферы составила 66,1% или 807,4 млн. руб., что на 39,2 млн. руб. больше 2016 года.
Доходная часть бюджета за 9 месяцев 2018 года составила 841,9 млн. руб. или 68,1 % к плану года. Доходная часть бюджета города на 27,9% сформирована за счет собственных (налоговых и неналоговых) доходов и на 72,1% – за счет безвозмездных поступлений.
Расходная часть бюджета города за 9 месяцев 2018 года составила 815,9 млн. руб., или 63,3 % к плану года, что ниже на 0,3 % уровня расходов бюджета за аналогичный период 2017 года.
Исполнение бюджета за 9 месяцев текущего года сложилось с профицитом 26 млн. рублей.
Администрацией города проводится работа по укреплению доходной части городского бюджета путем:
- мобилизации дополнительных источников собственных доходов. По состоянию на 01.10.2018 года проведено 10 заседаний комиссии по инвентаризации объектов недвижимости физических лиц. Приглашено 215 собственников, в результате собственники 76 земельных участков и 27 объектов имущества начали процедуру регистрации.
За 9 месяцев 2018 года в ходе работы по легализации земельных участков, используемых физическими лицами без оформления права собственности (самозахват), в налоговый оборот путем перераспределения и продажи вовлечено 60 участков.
- рационального использования муниципальной собственности;
- сокращения недоимки по налогам и сборам. Проведено 13 заседаний комиссии по погашению задолженности по налогам и сборам. Приглашено 786 должников, дополнительные доходы за истекший период составили 6 млн.руб.
- проведения мероприятий по борьбе с «серыми зарплатами». Проведено 10 заседаний комиссии по легализации заработных плат. Приглашено 117 работодателей, в результате 6 работодателей легализовали 15 работников, 17 работодателей сообщили об увеличении заработной платы выше прожиточного минимума и представили уточненные штатные расписания.
Муниципальный долг
В декабре 2017 года получен бюджетный кредит в сумме 84,6 млн. руб., что позволило частично погасить задолженность перед ПАО Сбербанк.
Муниципальный долг на конец 2017 года составил 255 млн. руб., в том числе по кредитам, полученным от кредитных организаций, в сумме 136,4 млн. руб. и бюджетным кредитам в сумме 118,6 млн. руб.
В феврале 2018 года заключены дополнительные соглашения по реструктуризации бюджетных кредитов на сумму 118,6 млн. руб. сроком на 5 лет.
В апреле 2018 года получен бюджетный кредит в размере 136,4 млн. руб., за счет которого погашены все кредиты от кредитных организаций.
В настоящее время муниципальный долг города составляет 255 млн. руб., и целиком состоит из задолженности по бюджетным кредитам.
Муниципальное имущество
Основными источниками пополнения бюджета города в части неналоговых доходов являются доходы:
- от сдачи в аренду муниципального имущества;
- от сдачи в аренду земельных участков;
- от приватизации имущества;
- от продажи земельных участков.
Всего в 2017 году по данным видам доходов мобилизовано 41,2 млн. руб. За 9 месяцев 2018 года по этим статьям доходов поступило 18,6 млн. рублей.
Сдача в аренду муниципального имущества
В 2017 году поступило доходов от сдачи в аренду муниципального имущества 5,4 млн. руб., что составляет 102,4 % от планового задания - 5,2 млн. руб., и 111,6 % от факта 2016 года – 4,8 млн. руб.
Данный показатель увеличился в 2017 году в сравнении с прошлым годом в результате увеличения площади, сдаваемой в аренду.
За 9 месяцев 2018 года поступило доходов от аренды муниципального имущества – 4,4 млн. руб., что составляет 98,7 % от планового задания 2018 года (4,46 млн. рублей – план 2018 года) и 119,8 % от аналогичного периода 2017 года.
Рост доходов от аренды муниципальной собственности за 9 месяцев 2018 года в сравнении с аналогичным периодом 2017 года связан:
- с увеличением арендной платы на коэффициент роста, учитывающий индекс инфляции на очередной финансовый год;
- с взысканием задолженности прошлых лет.
Реализация права заключения договоров аренды муниципального имущества через публичные аукционы, где цена аренды складывается в результате торгов, рассматривается как средство увеличения доходов местного бюджета от аренды муниципального имущества.
Сдача в аренду земельных участков
Средства от сдачи в аренду земельных участков занимают второе место среди источников пополнения бюджета города в части неналоговых доходов.
От аренды земельных участков за 2017 год поступило доходов в сумме 16,6 млн. руб., что составляет 102,6 % от планового задания и 95 % от факта 2016 года.
За 9 месяцев 2018 года от сдачи в аренду земельных участков поступило доходов 10,5 млн. руб., что составляет 108,1 % от аналогичного периода 2017 года. Проведено 8 аукционов на право аренды земельных участков.
Увеличение доходов от арендной платы за земельные участки связано
- с ростом количества договоров аренды;
- с взысканием задолженности прошлых лет (по сравнению с началом текущего года сумма задолженности сократилась с 5,1 млн. руб. до 3,6 млн. руб.);
- с увеличением арендной платы, проиндексированной с учетом инфляции на очередной финансовый год.
В текущем году продолжена работа по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков, их оценка для продажи и передачи в аренду, межевание участков под муниципальными зданиями для приватизации, внесение изменений в Правила землепользования и застройки, разработка и утверждение документации по планировке территорий для развития жилищного строительства.
Администрация города проводит контрольные мероприятия по соблюдению земельного законодательства в соответствии с утвержденными планами. Осуществляет контроль за соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю.
В 2017 году за использование земельного участка без оформленных документов (ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях) составлен 61 протокол, наложен штраф на сумму 124600 руб., средства взысканы в полном объеме.
На 01.10.2018 за использование земельного участка без оформленных документов составлено 67 протоколов.
В текущем году наложено штрафных санкций на сумму 85000 рублей, взыскано 65000 руб. или 76%.
Приватизация имущества
Администрация города принимает все возможные меры для пополнения доходной части городского бюджета, что отражено в положительной динамике процесса приватизации муниципального имущества.
Фактические поступления в 2017 году составили 13,3 млн. рублей (101,2% от плановых назначений и 213,4 % от факта 2016 года).
Рост поступлений в 2017 году связан с продажей объектов, а также с осуществлением оплаты муниципального имущества, приобретенного ранее субъектами малого и среднего предпринимательства, в рассрочку.
В текущем году поступления от приватизации объектов муниципальной собственности составили 1,9 млн. руб.
Большая часть объектов, включенных в прогнозный план приватизации, в настоящее время обладает низкой экономической привлекательностью по причине неудовлетворительного технического состояния, что влечет снижение спроса среди потенциальных покупателей. Требуются серьезные капитальные вложения в эти объекты.
Продажа земельных участков
Фактические поступления в 2017 году от продажи земельных участков составили 5,8 млн. руб. (103,5% от плановых назначений), что ниже уровня 2016 года на 40,5%.
Продано 54 земельных участка, общей площадью 5,5 га, государственная собственность на которые не разграничена.
С начала 2018 года реализовано 69 земельных участков, общей площадью 1,1 га, на сумму 1,7 млн. руб., в том числе 64 - образованных путем перераспределения, 2 – посредством проведения аукциона, 3 – без проведения аукциона.
Прочие доходы от использования имущества
В 2017 году предоставлено 37 разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с уплатой государственной пошлины за оказанные услуги в сумме 185 тыс.рублей. За 9 месяцев 2018 года предоставлено 77 разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, оплачено 385 тыс.руб.
В отчетный период текущего года выдано 151 разрешение на установку и эксплуатацию вывесок, в 2017 году – 100 разрешений.
В рамках действующих договоров на право размещения рекламных конструкций, в 2017 году оплачено 396 тыс. рублей, за 9 месяцев 2018 года - 227 тыс.руб.
Внесение изменений в Генеральный план города
Проведены работы по внесению изменений в Генеральный план города:
В 2017 году решением Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 29.06.2017 №46/9 внесены изменения в решение Гусь-Хрустального городского Совета народных депутатов Владимирской области от 23.06.2004 г. № 63/13 «Об утверждении Генерального плана города Гусь-Хрустальный» в части функциональных зон отдельных территорий, а также в соответствии с утвержденными проектами планировки территории по переносу красных линий (10 улиц).
В 2018 году решением Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 23.05.2018 №24/6 внесены изменения в решение Гусь-Хрустального городского Совета народных депутатов Владимирской области от 23.06.2004 г. № 63/13 «Об утверждении Генерального плана города Гусь-Хрустальный». Изменения внесены в соответствии с утвержденными проектами планировки территории по переносу красных линий (23 улицы).
Жилищное строительство
Администрацией города ведется планомерная работа по предоставлению земельных участков для строительства.
В 2017 году выдано 73 разрешения на строительство и реконструкцию индивидуального жилья.
Организациями всех форм собственности, включая индивидуальных застройщиков, построено 24 556,8 кв. м или 125,7% к 2016 году.
План по вводу жилья в объеме 24 500 кв. м в 2017 году перевыполнен на 0,2 %.
Введен в эксплуатацию 5-ти этажный 79-квартирный жилой дом по адресу ул. Красноармейская, 21.
В 2017 году безвозмездно предоставлено 3 земельных участка под индивидуальное жилищное строительство для многодетных семей.
В 2018 году выделено два земельных участка по ул. Садовая п. Гусевский.
По итогам 9 месяцев 2018 года ввод жилья осуществлялся только индивидуальными застройщиками. За счет собственных и заемных средств населением введено в эксплуатацию 11тыс. кв.м жилья.
Объектами инженерной и транспортной инфраструктуры обеспечено 11 земельных участков, ранее выделенных многодетным семьям.
Разработаны и утверждены проекты планировки территорий по улицам Крымской и Красносельской, Старых Большевиков и Тамбовской, территории земельного участка района «Сороковка-2» (ул. Северная).
В результате сноса аварийного жилья на территории города происходит освобождение земельных участков, которые предполагается использовать под комплексное освоение в целях жилищного строительства.
В отчетный период снесено 7 многоквартирных домов.
Осуществляется разработка проектно-сметной документации на строительство объекта «Инженерная и транспортная инфраструктура к земельным участкам в районе ул. Садовая, ул. Строительная пос. Гусевский г. Гусь-Хрустальный Владимирской области».
Обеспечение жильем
Одним из направлений деятельности администрации города является улучшение жилищных условий горожан.
В 2017 году в результате реализации мероприятий муниципальной программы «Жилище на 2013-2017 годы» и областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах» были приобретены и распределены 47 квартир (22 – по подпрограмме «Социальное жилье» и 25 квартир в рамках переселения из аварийного жилого фонда). Продолжалась ликвидация ветхого жилья.
Три молодые семьи приобрели жилые помещения. Субсидии на строительство жилья предоставлены трем многодетным семьям.
На приобретение жилья выделены субсидии одному работнику бюджетной сферы, одному инвалиду. Государственные жилищные сертификаты для приобретения жилого помещения предоставлены семье, выехавшей из районов Крайнего Севера, и гражданке, признанной в установленном порядке вынужденной переселенкой. Все субсидии и выделенные сертификаты реализованы гражданами, т.е. они приобрели жилые помещения.
Приобретено и предоставлено 5 однокомнатных квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В 2018 году, за счет средств адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2018 - 2022 годах» 4,9 млн. руб. предусмотрено на приобретение 3-х квартир. По результатам торгов квартиры приобретены.
Средства в размере 12,3 млн. руб. будут направлены на выплату возмещения собственникам 16 квартир в доме 23 по ул. Строительная пос. Гусевский, входящих в аварийный жилищный фонд, за изымаемые жилые помещения, а также собственникам земельных участков, по которым имеется решение суда об их изъятии.
Предоставлены субсидии:
- на приобретение (строительство) жилья 7 молодым семьям, из которых 6 семей уже приобрели жилые помещения, 1 семья построила дом;
- на приобретение жилого помещения 3 семьям работников бюджетной сферы, семьи уже приобрели жилые помещения.
Приобретено 8 однокомнатных квартир для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Для обеспечения населения качественными жилищно-коммунальными услугами в отчетный период проводилась работа, направленная на решение следующих задач:
-капитальный ремонт и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры;
-развитие инициативы собственников по управлению многоквартирными домами;
- внедрение механизмов контроля качества жилищно-коммунальных услуг.
В 2017 году по программе капитального ремонта выполнен ремонт в 19 многоквартирных домах по 21 виду работ.
Произведены работы по ремонту 10 муниципальных квартир.
В программу капитального ремонта на период 2018 г. включено 33 многоквартирных дома, запланированы работы по ремонту кровли, фасада, внутридомовых инженерных сетей. Общая стоимость составляет 82,2 млн. руб.
За отчетный период закончены работы по капитальному ремонту на 8 многоквартирных домах (виды работ – ремонт кровли, отопления и системы горячего водоснабжения), продолжаются работы по ремонту кровли на 13 объектах. Капитальный ремонт по видам работ в 12 многоквартирных домах находится на стадии проведения торгов и заключения контрактов.
Разработана и согласована проектно-сметная документация по капитальному ремонту кровли дома 3 по ул. 2-ая Народная г. Гусь-Хрустальный, определен подрядчик. Работы будут проводиться за счет средств регионального оператора.
Доля многоквартирных домов, в которых собственники реализуют один из способов управления, составляет 92,1 %, увеличение на 7,5% в сравнении с 2016 годом.
В 2017 году ресурсоснабжающими организациями выполнены мероприятия в рамках инвестиционных программ.
ООО «Владимиртеплогаз» выполнены работы по реконструкции тепловой сети по ул.Октябрьская, восстановлению тепловой изоляции магистральной сети по ул.Пролетарская.
МУВКП разработана проектная документация строительства водовода Северного водозабора по ул. Окружная от ВК-1 ул. Торфяная до ул. Транспортная, а так же проект на реконструкцию напорного коллектора от КНС ул. Шатурская, д.9 до камеры переключения ул. Транспортная, д.12.
АО «Владимирская областная электросетевая компания» выполнены работы по установке в частном секторе автоматической системы коммерческого учета электроэнергии.
В течение 2018 года в рамках муниципальной программы «Модернизация объектов инфраструктуры на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области на 2018-2020 годы» проведена модернизация тепловых сетей отопления и горячего водоснабжения с заменой ветхих тепловых сетей на общую сумму 53,3 млн. руб., в том числе 47,8 млн. руб. из областного бюджета.
Выполнены работы по модернизации теплового пункта в котельной пос. Гусевский.
ООО «Владимиртеплогаз» по инвестиционной программе выполнена реконструкция тепловой сети по ул. Каляевская, строительно-монтажные работы по тепловым сетям и сетям горячего водоснабжения по ул. Каховского, реконструкция тепловых сетей по ул. Муравьева-Апостола и от ТК-11 до объектов больничного городка МУЗ ЦГБ г. Гусь-Хрустальный.
Разработана проектно-сметная документация по реконструкции тепловой сети и сети горячего водоснабжения от угла д. №5 по ул. Каховского до ТК-35.
АО «Владимирская областная электросетевая компания» по инвестиционной программе в 2018 году выполнены работы по строительству кабельной линии по ул. Калинина, протяженностью 0,8км и по ул. Курловская, протяженностью 0,5 км. Общая стоимость работ составила 3,79 млн. рублей.
Завершаются работы по строительству высоковольтных линий по улицам Тверская, Красносельская, Куйбышева, общей протяженностью 3 км.
По инвестиционной программе МУВКП г.Гусь-Хрустальный выполнены работы:
- по реконструкции напорного коллектора от КНС ул. Гагарина до ГКНС ул. 2-я Народная;
- по реконструкции водовода по ул. Муравьева-Апостола;
- по разработке проектной документации на строительство очистных сооружений канализации в п. Гусевский-Центральный г. Гусь-Хрустальный.
Дорожное хозяйство и благоустройство
В сфере благоустройства города приоритетными направлениями остаются содержание улично-дорожной сети, ремонт, улучшение ситуации на дорогах города.
В 2017 году осуществлены работы по ремонту 17 автомобильных дорог, 2 проездов и тротуаров, завершена реконструкция дороги по ул. Первомайская п. Гусевский. Общая стоимость работ составила 51,7 млн. руб. за счет средств областного и местного бюджетов.
В 2018 году выполнены работы по ремонту 18 автомобильных дорог и тротуаров, общей протяженностью 3,8 км. При этом, заключение соглашения с департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области о софинансировании работ по ремонту автомобильных дорог, позволило отремонтировать 15 автомобильных дорог и тротуаров муниципального образования.
Завершается реконструкция автомобильной дороги общего пользования местного значения по улице Муравьева-Апостола. Выполнен значительный объем работ по переносу инженерных коммуникаций, попадающих в зону реконструкции. Проводится укладка бордюрного камня, устройство тротуара вдоль автополотна, устанавливаются электрические опоры. Объем финансирования составляет 30,7 млн. руб. Новая дорога свяжет улицы Октябрьскую и Каховского, что позволит снять транспортную напряженность с ряда городских дорог.
В рамках муниципальной программы «Благоустройство территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области на 2015-2020 годы» в 2017 году осуществлялось содержание и ремонт газонов, турникетов, урн и скамеек, цветников и скверов. Проводились работы по благоустройству городских территорий.
Администрация города проводит контрольные и рейдовые мероприятия по соблюдению правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования в соответствии с утвержденными планами.
В 2017 году за нарушение правил благоустройства и содержания территорий (п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области») составлено 112 протоколов, наложен штраф на сумму 87700 руб., взыскано – 70463 руб. или 80%.
На 01.10.2018 года за нарушение правил благоустройства и содержания территорий составлено 54 протокола.
В текущем году сумма штрафных санкций составила 120600 руб., из них взыскано 68575 руб., что составляет 57%.
В аналогичный период прошлого года наложено штрафных санкций 64800 руб., взыскано 45613 руб. или 70%.
В 2017 году город приступил к работе в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», на который было выделено более 33 млн. руб.
Выполнены работы по благоустройству 19 дворовых территорий. Отремонтированы проезды, установлены урны и скамейки. Общая стоимость работ составила 20,07 млн. руб.
С целью повышения уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования, в результате общественных обсуждений, были определены две городские территории, подлежащие благоустройству - территория у фонтана, расположенная по ул. Интернациональная и парк у Георгиевского собора.
В 2017 году в парке выполнены работы по устройству освещения, тротуара, установке урн и скамеек.
На территории у фонтана реконструирован фонтан, выполнено устройство сцены, ремонт дорожек и покрытия площади, установлены скамейки и урны. Стоимость работ составила 12,9 млн. руб.
В 2018 году продолжается благоустройство муниципальных территорий общего пользования. У фонтана завершаются работы по укладке тротуарной плитки, установке освещения, детской площадки и спортивного комплекса. Общая стоимость работ 8,1 млн. руб.
В парке у Георгиевского собора вымощены плиткой дорожки, установлены новые фонари, скамейки и урны. Стоимость работ составила 2,7 млн. руб.
В текущем году проводится благоустройство дворовых территорий 13 многоквартирных домов: ул. Менделеева дома 23, 25, ул. Маяковского д.12а, пр-т 50 лет Советской Власти дома 26/8, 28, пер. Гражданский д.10, ул. Окружная д.6, ул. Торфяная дома 4, 13, ул. Транспортная д.14, ул. Каховского д. 10а, ул. Чайковского д. 11, ул. Иркутская д. 26а. В части дворов работы выполнены, в части – в стадии завершения.
На реализацию мероприятий по благоустройству дворов направлено 17,2 млн. руб., где 15,4 млн. руб. средства федерального и областного бюджетов, а 1,1 млн. руб. средства жителей данных дворов.
Программа по формированию комфортной городской среды будет действовать в ближайшие годы, что позволит сделать дворы и общественные пространства нашего города благоустроенными и комфортными для проживания.
Здравоохранение
В отчетный период в учреждениях здравоохранения города продолжились масштабные преобразования.
В 2017 году были отремонтированы кардиологическое, неврологическое и терапевтическое отделения и фасад главного корпуса. На эти цели из областного бюджета было направлено свыше 36 млн. руб.
Выполнен текущий ремонт первого этажа главного корпуса, маммографического кабинета поликлиники №1, капитальный ремонт помещений хирургического отделения №2 и офтальмологического отделения.
В детской городской больнице выполнен ремонт помещений детской поликлиники, ремонт пищеблока, отопления помещений стационара. Приобретен санитарный транспорт для детской городской больницы, а также программно-аппаратные комплексы в количестве 17 штук.
На приобретение основных средств в 2017 году выделено 61,6 млн. руб., что на 52% больше 2016 года. Приобретены цифровой маммограф, мониторы пациента для реанимационного отделения, анализатор видеоцифровой, выполнено оснащение ПЦР-лаборатории.
За счет родовых сертификатов для обследования новорожденных в отделение неонатологии установлен новый ультразвуковой аппарат.
В целях максимального обеспечения льготной категории граждан лекарственными препаратами в 2017 году была организована аптека по отпуску льготных лекарственных препаратов.
В лечебные учреждения города прибыло 12 врачей, чему способствовала совместная работа администрации города и руководства сферы здравоохранения.
С начала текущего года, на приобретение оборудования, в том числе компьютерного томографа, системы офтальмологической хирургической, гемодиализных аппаратов «Искусственная почка», направлено более 50 млн. руб. Средства на приобретение томографа в размере 45 млн. рублей были выделены из резервного Фонда Президента России Владимира Путина.
До конца года, за счет федерального и областного бюджетов, ожидается поступление нового оборудования - передвижных мобильных комплексов маммографа и флюорографа, стоимостью около 21 млн. руб., а также медицинских изделий для обеспечения искусственной вентиляции легких на дому.
Заканчивается реконструкция современного акушерского корпуса. При его проектировании были учтены все нормы и требования, предъявляемые к объектам медицинского назначения подобного профиля. В настоящее время степень готовности корпуса превышает 90 процентов.
Повысились объем и эффективность профилактических мероприятий. При этом необходимо продолжать работу по формированию здорового образа жизни, выявлению факторов риска заболеваний.
Образование
Одним из основных показателей реализации майских Указов Президента Российской Федерации в области образования является рост заработной платы педагогических работников.
Заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений составила 112,7% к уровню 2016 года, педагогических работников школ 105,4%, педагогов дополнительного образования 115,5%.
Сеть муниципальных учреждений образования представлена 11 дневными муниципальными общеобразовательными учреждениями (6 средних и 5 основных школ) и 25 дошкольными образовательными учреждениями. Дополнительное образование представлено Центром «Исток».
Одним из достижений системы дошкольного образования города является отсутствие очерёдности на устройство детей в детские сады.
В 25 детских садах воспитывается 3917 детей с 1 года до 7 лет, что составляет 93,3% от общего количества детей данного возраста, проживающих в городе. Анализ опроса родителей показал высокий уровень дошкольного образования.
Повышенный уровень образования обеспечивают средние общеобразовательные школы с углубленным изучением отдельных предметов № 2 и № 15.
Профильное обучение осуществляется в средних общеобразовательных школах № 3 и № 10. В средней общеобразовательной школе №1 обучение проходит по индивидуальным образовательным программам профильного обучения. Также в городе практикуется форма семейного образования.
Одной из составляющих системы оценки качества образовательных услуг является организация и проведение итоговой аттестации учащихся в форме единого государственного экзамена.
В 2017 году все выпускники получили аттестат о среднем общем образовании, а 34 выпускника получили аттестат с отличием и медаль «За особые успехи в учении».
Лауреатом конкурса «Лучший учитель Владимирской области» признана учитель средней школы №1 Шилина Л.Е.
В рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие образования муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области на 2015-2020 годы» в 2017 году в школах №№ 3, 13, 15 выполнены ремонтные работы.
Во всех общеобразовательных учреждениях созданы условия для обучения в соответствии с федеральными требованиями к образовательным учреждениям. Кабинеты оснащены компьютерами, ноутбуками, мультимедийными проекторами, экранами, принтерами, сканерами, ксероксами, звуковыми колонками. В большинстве общеобразовательных учреждениях имеются интерактивные доски, видеокамеры, цифровые фотокамеры.
В летний период на территории муниципального образования функционировало 13 оздоровительных лагерей, в том числе загородный оздоровительный лагерь «Хрусталек». В них отдохнуло свыше 2 тыс. детей и подростков.
В учреждениях системы образования сохраняется приоритет бесплатности и равного доступа дополнительного образования для детей. Основной целью является обеспечение организованного досуга детей, их занятости во внеурочное время.
В 2017 году 7292 учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений (86,2% от количества детей в возрасте от 5 до 18 лет), получали услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно – правовой формы и формы собственности, а также в школьных кружках и секциях (в 2016 году-78,7%).
В отчетный период 2018 года, в пунктах проведения экзаменов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования - в МБОУ «СОШ № 1» и МБОУ «СОШ № 15» было установлено оборудование для организации видеонаблюдения, средства в сумме 0,5 млн. руб. выделены из областного бюджета.
В 2018 году все выпускники получили аттестат о среднем общем образовании, а 24 выпускника получили аттестат с отличием и медаль «За особые успехи в учении».
Победителем регионального конкурса «Лучший учитель Владимирской области» признана учитель английского языка школы № 15 с углубленным изучением отдельных предметов Завистнова С.А. Лауреатом конкурса «Лучший учитель Владимирской области» стала учитель начальных классов школы № 5 Клеткина А.В.
В региональном этапе Всероссийской предметной олимпиады школьников команда города Гусь-Хрустальный завоевала 15 призовых мест.
Средняя школа № 2 удостоена областного гранта в 0,5 млн. руб., средства выделены на ремонт и оборудование кабинета робототехники.
В летний период 2018 года оздоровительной компанией было охвачено 2136 детей и подростков.
Количество учащихся в школах города составляет 6585 человек.
В текущем году созданы медицинские кабинеты в средних общеобразовательных школах №1, № 2, №3, № 10; основных школах № 5 и № 16; детских садах № 29 и № 38. Медицинские кабинеты полностью укомплектованы необходимым оборудованием, на их оснащение было израсходовано 1,46 млн. руб., в том числе 1,3 млн. руб. областные средства и 0,16 млн. руб. средства городского бюджета.
В средних общеобразовательных школах №1 и № 10 созданы и оборудованы кабинеты наркопрофилактики.
В целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования осуществляется оснащение школ города системой контроля и управления доступом (СКУД).
В 2017 году система контроля и управления доступом была установлена в МБОУ «СОШ №3».
В августе-сентябре текущего года СКУД установлены в МБОУ «СОШ № 1», МБОУ «СОШ № 4», МБОУ «ООШ № 14», МБОУ «ООШ № 16» на общую сумму 1400,4 тыс. руб. Кроме того, в школе №1 полностью проведена модернизация системы видеонаблюдения, что позволило в полной мере подключиться к системе контроля и управления доступом.
Оснащение системой видеонаблюдения за счет средств АНО «Служба ТО систем безопасности Владимирской области» проведено в трех детских садах города.
Организация культурно-экскурсионного обслуживания школьников по городам Владимирской области, близлежащих регионов, а также поездок, предусмотренных соглашениями, заключенными администрацией области с органами исполнительной власти Волгоградской области и г. Санкт-Петербург, является одним из направлений деятельности в области образования.
На организацию экскурсий в 2018 году из областного бюджета выделено 2,5 млн. руб. На 01.10.2018 участниками экскурсионных путешествий стали 1032 школьника, освоено 1,4 млн. руб. По Владимирской области было организовано 18 экскурсий с участием 906 школьников и 3 экскурсии по направлениям Нижний Новгород и Санкт-Петербург. До конца года запланированы поездки по городам «Золотого Кольца».
В сентябре текущего года на базе Гусевского стекольного колледжа открыт детский технопарк по специализации робототехника. Средства на его создание в объеме 13,5 млн. руб. выделены из областного бюджета. В технопарке будут проходить обучение 60 школьников по программе дополнительного образования детей и 100 студентов первого курса колледжа в качестве дополнительных учебных часов. Соглашение о взаимодействии по реализации программ дополнительного образования робототехнической направленности с ГСК заключили школы № 10,15,16 и детский сад №3.
1 октября 2018 года на базе МБОУ СОШ №2 состоялось торжественное открытие некоммерческого образовательного проекта одного из лидеров российского IT-рынка компании «Яндекс» - Яндекс.Лицея.
Программа рассчитана на два года, второй год обучения посвящен освоению курса «Основы промышленного программирования». В 2018 году Яндекс.Лицей открыл свои двери в 58 городах на 131 площадке почти в половине регионов России, а также Казахстане. Площадка в Гусь-Хрустальном – единственная во Владимирской области.
Культура
Государственная, региональная и муниципальная политика в сфере культуры и туризма реализуется через сеть муниципальных учреждений культуры и учреждение образования в сфере культуры.
Одной из главных задач майских Указов Президента РФ является повышение доходов работников бюджетной сферы.
Средняя заработная плата работников культуры в 2017 году составила 121,9% от уровня 2016 года или 91% от средней зарплаты по Владимирской области.
Средняя заработная плата педагогических работников в сфере культуры составила 128,9% от уровня 2016 года или 97% от средней заработной платы учителей по Владимирской области.
Услуги по библиотечному обслуживанию населения предоставляет Городской библиотечно-информационный центр. Использование технических средств помогает привлечь большее количество пользователей.
Деятельность Детской школы искусств им. М.А.Балакирева направлена на раскрытие и реализацию таланта ребенка. Школа социально востребована, количество обучающихся ежегодно увеличивается и превышает 1,5 тыс. человек. ДШИ успешно реализует значимые культурно-образовательные проекты: «Балакиревские встречи», «Звездный дождь», «Юная культура России».
В сентябре текущего года состоялось открытие отремонтированного малого концертного зала и презентация фортепиано «Николай Рубинштейн», полученного в рамках государственной поставки музыкальных инструментов по поручению Президента Российской Федерации.
Большая работа проводится по обеспечению участия детей в областных, всероссийских и международных конкурсах, выставках и других творческих мероприятиях.
В целях модернизации материально-технической базы учреждений культуры в 2017 году были проведены ремонтные работы в МБУК «ЕСКЦ», в здании МБУДО ДШИ им. М.А.Балакирева (проспект 50-летия Советской Власти, д.13), приобретена литература для библиотек города.
Муниципальный историко-художественный музей принял в 2017 году 10288 человек. В текущем году музей получил областной грант на реализацию творческих музейных проектов в сумме 0,7 млн. руб. Средства направлены на модернизацию выставочного оборудования.
В 2017 году организовано 74 культурно-массовых событийных мероприятия, в которых приняло участие 10 826 жителей и гостей города.
Основным направлением в деятельности досуговых учреждений города является сохранение и развитие самодеятельного народного творчества, поддержка клубных формирований.
В текущем году в Едином социально-культурном центре действует 48 клубных формирований и 19 любительских объединений, в которых занимаются творческой деятельностью 927 человек, в том числе 453 участника - дети в возрасте до 14 лет.
За отчетный период, в рамках Межрегионального музыкального фестиваля «Добра тебе и света, Владимирская Русь», город Гусь-Хрустальный получил уникальную возможность познакомить жителей с творчеством известных деятелей культуры и артистов.
Администрация города высоко ценит сотрудничество с Музеем хрусталя имени Мальцовых, филиалом Государственного Владимиро-Суздальского музея-заповедника. Памятник истории и архитектуры XIX века, неповторимый Георгиевский собор, в стенах которого расположен всемирно знаменитый Музей Хрусталя имени Мальцовых, является центром туристической привлекательности и культурной жизни города, обладает уникальной коллекцией, привлекающей туристов. Превосходная акустика позволяет проводить в залах музея великолепные концерты и мероприятия.
Физическая культура, спорт и молодежная политика
К числу приоритетных направлений социальной политики города Гусь-Хрустальный относится физическая культура и спорт, благодаря которым создаются основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья человека.
На реализацию этих задач нацелены мероприятия муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области на 2014-2020 годы».
По состоянию на 01.01.2018 года в городе 160 спортивных сооружений с единовременной пропускной способностью 3456 чел, из них стадионов - 2; плоскостных сооружений – 100, спортивных залов – 30; плавательных бассейнов – 1.
В 2017 году выполнен ремонт кровли и помещений МБУ «Стадион «Центральный». На территории основной общеобразовательной школы №16, по адресу ул. А.Невского, д. 39а г. Гусь-Хрустальный, построена универсальная спортивная площадка.
Увеличилось число жителей города, систематически занимающихся физической культурой и спортом с 35,4 % в 2016 году, до 38,0 % в 2017 году.
Проведено 261 физкультурно-массовое мероприятие, направленное на формирование здорового образа жизни, в которых приняло участие свыше 24 тыс. участников.
В течение 2018 года проведено 202 массовых физкультурно-оздоровительных мероприятия с участием населения города. Это массовые соревнования на призы клуба «Кожаный мяч», «Золотая шайба», «Шиповка юных», «Белая ладья», соревнования по мини-футболу среди школьных команд, соревнования среди дошколят - «Малышок», различные Спартакиады.
Продолжается работа по внедрению и реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» для всего населения города. За первое полугодие 2018 года город Гусь-Хрустальный занимает первое место во Владимирской области по этому направлению.
Жители города активно участвуют в проведении ежегодных всероссийских спортивных акций: всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России», всероссийский день бега «Кросс Нации», всероссийские массовые соревнования по уличному баскетболу «Оранжевый мяч».
С целью привлечения населения к занятиям физической культурой проводятся массовые забеги по улицам города, соревнования, посвящённые знаменательным и памятным датам.
АО «Ветеринарные препараты» завершено строительство многофункциональной спортивной площадки.
В текущем году начаты работы по реконструкции объекта незавершённого строительства и здания спорткомплекса им А.В. Паушкина. В рамках муниципальной программы «Развитие образования муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области на 2015-2020 годы» в 2018 году на реконструкцию спорткомплекса им. А.В. Паушкина выделено 22,222 млн. рублей, в том числе 20 млн. руб. средства областного бюджета и 2,222 млн.руб. средства местного бюджета.
Молодежная политика ориентирована на воспитание здоровой, активной нации. Работа осуществляется по различным направлениям: развитие добровольчества, патриотическое, правовое, экологическое, спортивное, реализация инициатив школьников и студентов.
Областной и муниципальной правовыми школами проводятся занятия по профилактике экстремизма и терроризма в молодежной среде.
В рамках патриотического воспитания молодежи проведены мероприятия:
- областной фестиваль солдатской и военно-патриотической песни «Вспомним, ребята, мы Афганистан», посвященный памяти М.Ю. Лукина;
- акция «Свеча Победы»;
-традиционный велопробег по местам, где в годы Великой Отечественной войны располагались эвакогоспитали.
Представители молодежи города достойно проявили себя в областных мероприятиях:
- молодежном слёте «Фрегат» (Киржачский р-н);
- конкурсе «Знатоки Отечественной истории»;
- финале военно-спортивной игры «Зарница»;
- конкурсе добровольческих проектов «Важное дело»;
- в тематически сменах Всероссийского образовательного форума «Территория смыслов на Клязьме»;
- образовательном форуме «Верю в Отечество»;
- мероприятиях, посвященных году добровольца (волонтера);
- форуме добровольческих инициатив ЦФО «ДоброСаммит», на площадках форума прошел областной фестиваль «Короли улиц».
Персональными премиями «Надежды Мещеры» и «Премией имени А. Мальцова» для одаренных и талантливых детей и молодежи в области образования, культуры, спорта, развития детского и молодежного общественного движения награждены 26 человек.
Основными направлениями деятельности Главы и администрации города во взаимодействии с городским Советом народных депутатов является продолжение планомерной работы по выполнению Указов Президента России Владимира Путина, направленных на повышение уровня жизни горожан, создание комфортных условий для их проживания.
Для этого наша работа должна быть направлена на поддержку социально незащищенных слоев населения, обеспечение равной доступности услуг здравоохранения и образования, поддержку малого и среднего бизнеса, содействие развитию импортозамещения, развитие конкуренции и муниципально - частного партнерства.
Файлы: Загрузить