решения Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 29.06.2017 № 45/9 «Об утверждении Порядка использования опор наружного уличного освещения и опор воздушных линий электропередач, находящихся в собственности муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области, не по прямому назначению для размещения объектов связи»

Управление экономики администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области в соответствии с планом проведения экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области на 2018 год и в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области и экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденным постановлением главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 25.11.2016 № 950, провело экспертизу решения Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 29.06.2017 № 45/9 «Об утверждении Порядка использования опор наружного уличного освещения и опор воздушных линий электропередач, находящихся в собственности муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области, не по прямому назначению для размещения объектов связи» (далее – решение СНД), разработанного муниципальным казенным учреждением «Управление имущества, землепользования и архитектуры» (далее – МКУ «УИЗА»).

В ходе проведения экспертизы решения СНД разработчиком (МКУ «УИЗА») были проведены публичные обсуждения с 26.03.2018 по 25.04.2018 с целью сбора предложений заинтересованных лиц.

Информация о проведении публичных обсуждений была размещена на Интернет-портале ОРВ Владимирской области по адресу: http://regulation.avo.ru/projects#npa=5392.

Уведомление о проведении публичных консультаций в рамках проведения экспертизы решения СНД было направлено Президенту Некоммерческого партнерства «Гусь-Хрустальное объединение промышленников и предпринимателей (работодателей)», председателю Координационного совета в области развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный, помощнику уполномоченного по защите прав предпринимателей во Владимирской области, в межрайонную Гусь-Хрустальную прокуратуру, Совет народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области, структурные подразделения администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области, представителям малого и среднего бизнеса.

В ходе публичных обсуждений поступило предложений не поступило.

Управлением экономики был проведен анализ решения СНД, по результатам которого установлено следующее.

1.Цели регулирования, установленного НПА:

1.1. Установление единого порядка использования опор наружного уличного освещения и опор воздушных линий электропередач, находящихся в собственности муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области;

1.2. Повышение эффективности использования муниципального имущества.

2. Предмет регулирования и субъекты отношений:

Совершенствование регулирования процессов распоряжения муниципальным имуществом: использование опор наружного уличного освещения и опор воздушных линий электропередач, находящихся в собственности муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области не по прямому назначению для размещения объектов связи.

3. Оценка рисков и расходов предпринимателей, связанных исполнением НПА:

Основанием для использования опор является договор на использование опор наружного уличного освещения и опор воздушных линий электропередач, находящихся в собственности муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области, не по прямому назначению для размещения объектов связи, заключаемый с муниципальным образованием город Гусь-Хрустальный Владимирской области (соответствующим муниципальным унитарным предприятием либо автономным, казенным или бюджетным учреждением администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области) без проведения торгов на право аренды муниципального имущества на основании пункта 7 части 1 статьи 17.1 Федерального закона 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» для размещения сетей связи, объектов почтовой связи, в том числе технических и программных средств, используемых для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иных технических и программных средств, используемых при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи, включая технические системы и устройства с измерительными функциями за плату, устанавливаемую на основании Методики расчета арендной платы за использование опор наружного уличного освещения и опор воздушных линий электропередач, находящихся в собственности муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области, не по прямому назначению для размещения объектов связи, утвержденной решением Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 29.06.2017 № 45/9 «О внесении изменений в решение Гусь-Хрустального городского Совета народных депутатов от 23.06.2004 № 63/13 «Об утверждении Генерального плана города Гусь-Хрустальный» и в решение Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь- Хрустальный Владимирской области от 17.05.2017г. № 30/6 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области».

Риски неблагоприятных последствий и дополнительные расходы, связанные с применением действующего правового регулирования отсутствуют.

4. Предложение по оптимизации регулирования:

Регулирование, предусмотренное данным нормативным актом, является вполне достаточным вариантом управления и распоряжения в отношении имущества (опор наружного уличного освещения и опор воздушных линий электропередач), находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Гусь-Хрустальный, поскольку он обеспечивает совершенствование процессов распоряжения муниципальным имуществом.

5. Выводы по итогам экспертизы НПА:

По итогам проведенной экспертизы решения СНД управлением экономики не выявлено положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Начальник управления экономики С.В. Сухова