04.03.2016 Об итогах работы отдела ЗАГС администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области за 2015 год

Отдел записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области (далее - отдел ЗАГС) является самостоятельным отделом с правами юридического лица, наделён отдельными государственными полномочиями на регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с Законом Владимирской области от 05.06.2006 № 77-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Владимирской области отдельными государственными полномочиями на регистрацию актов гражданского состояния» и на основании решения Совета народных депутатов города Гусь-Хрустальный от 21.02.2007 № 19/2 «О наделении отдела ЗАГС администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный отдельными государственными полномочиями на регистрацию актов гражданского состояния».

Осуществление отдельных государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния отделом ЗАГС производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Администрации, Законодательного Собрания Владимирской области и органов местного самоуправления муниципального образования город Гусь-Хрустальный, Положением об отделе ЗАГС, Административными регламентами, иными правовыми актами и методическими документами.

Согласно Административному регламенту предоставления государственных услуг органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, государственные услуги включают в себя не только государственную регистрацию актов гражданского состояния (рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть), но и выдачу повторных свидетельств (справок), подтверждающих факт государственной регистрации акта гражданского состояния, внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния, а также истребование документов о государственной регистрации акта гражданского состояния с территорий иностранных государств.

За 2015 год было зарегистрировано 2952 акта гражданского состояния, что на 200 актов меньше по сравнению с 2014 годом (на 6,7 %) и больше на 30 акта в сравнении с 2013 годом (на 1,1 %), Снижение идет практически по всем актам гражданского состояния. Отмечается увеличение показателей по процедуре установления отцовства.

В сравнительном виде это выглядит следующим образом:

наименование акта гражданского состояния	2015	2014	2013	сравнение 2014/2013 к 2015
рождение	788	800	752	+48 / -12
смерть	1119	1217	1057	+160 / -98
заключение брака	566	614	592	+22 / -48
расторжение брака	282	342	317	+25/-60
установление отцовства	155	124	156	-32 / +31
усыновление (удочерение)	9	14	12	+2 / -5
перемена имени	33	41	34	+7 / -8
Всего	2952	3152	2920	+232/ -200

Рождение

За 2015 год зарегистрировано 788 актов гражданского состояния о рождении, что меньше по сравнению с 2014 годом на 12 актов (1,5%), но больше по сравнению с 2013 на 36 актов (4,6%).

С августа 2015 года сотрудниками отдела производится регистрация рождения детей с выходом в родовспомогательное учреждение города. За этот период было зарегистрировано всего 330 детей, из них 122 (38%) - с выходом в медицинское учреждение

Сотрудники отдела зарегистрировали 2 мертворожденных ребёнка (в 2014 году – 4 ребенка, в 2013 году – 4 ребенка) и 1 ребёнка, умершего в возрасте до 1 года (в 2014 году – 4 умерших ребенка, в 2013 году - 4 умерших ребенка).

В прошлом году родилось больше девочек (400), чем мальчиков (386).

В количественном и процентном соотношении возраст мам выглядит следующим образом:

Возраст мам	Количество и процентное соотношение к общему количеству родившихся в 2015 году		Количество и процентное соотношение к общему количеству родившихся в 2014 году		Количество и процентное соотношение к общему количеству родившихся в 2013 году
	количество	процент	количество	процент	количество	процент
17 и моложе	17	2,16 %	12	1,54 %	13	1,73 %
от 18 до 20	25	3,18 %	68	8,71 %	60	7,98 %
от 21 до 30	458	58,07 %	461	59,03 %	451	59,97 %
от 31 до 40	267	33,93 %	233	29,84 %	220	29,26 %
41 и старше	21	2,67 %	7	0,9 %	7	0,93%

В количественном и процентном соотношении, какой по счёту родился малыш, показатели выглядят следующим образом:

Какой по счёту родившийся ребёнок в семье	Количество и процентное соотношение к общему количеству родившихся в 2014 году		Количество и процентное соотношение к общему количеству родившихся в 2013 году		Количество и процентное соотношение к общему количеству родившихся в 2012 году
	количество	процент	количество	процент	количество	процент
первый	295	37,44 %	330	41,25 %	342	45,48 %
второй	360	45,69 %	336	42,0 %	325	43,22 %
третий	95	12,06%	87	10,88 %	56	7,45 %
четвертый	28	3,55 %	18	2,25 %	13	1,73 %
пятый	5	0,63 %	4	0,5 %	5	0,66 %
шестой и более	5	0,63 %	5	0,63 %	4	0,54 %

Родилось 8 двоен, как и в 2014 году, на три двойни больше в сравнении с 2013 годом.

Поступило 17 решений от судебных органов (в отношении 22 родителей и в отношении 25 детей), о лишении (или ограничении) родительских прав (2014 год – 20, 2013 – 23).

105 детей, рождённых вне брака и в отношении которых не установлено отцовство (13,33 %)

За все сравниваемые периоды не было случаев регистрации найденных детей. Зарегистрирован 5 малышей, от которых родители отказались или дали своё согласие на усыновление (удочерение) непосредственно в акушерском отделении. В 2014 году таких случаев было 1, в 2013 – 7.

В 2015 году родители регистрировали малышей с редкими и необычными именами:

мужские – Яромир, Юрий, Эмин, Фёдор. Антон, Аркадий.

женские Юлиана, Эснад, Эльвира. Элона, Августина, Алеся.

Самые популярные имена, которыми называли детей родители:

мужские – Артём. Иван, Дмитрий, Александр.

женские – Мария, София, Екатерина, Александра.

Количество составленных записей актов о рождении, где родителями или одним из родителей являются иностранные граждане - 21. За 2014 год таких актов было составлено 18, в 2013 году – 31.

В 2015 году не было зарегистрировано малышей, которые родились вне медицинского учреждения (на дому) и без оказания квалифицированной медицинской помощи.

Составлена 1 новая запись акта о рождении в связи с государственной регистрацией усыновления и изменением места рождения усыновленного.

Заявлений на государственную регистрацию рождения, принятых через портал государственных услуг, не поступало.

Смерть

Меньше зарегистрировано записей актов о смерти по сравнению с аналогичными периодом прошлого года –1119 (на 98 актов меньше (или на 8,76% по сравнению с 2014 годом) и на 62 акта больше (или на 5,54 %) по сравнению с 2013 годом.

По половому признаку и в сравнении с другими периодами это выглядит следующим образом:

Год	Мужчины	Женщины
2013	491	566
2014	608	609
2015	526	593

По возрастному признаку можно просмотреть, что в основном граждане уходили из жизни в возрасте от 60 лет и старше:

Возраст умершего	Количество и процентное соотношение к общему количеству умерших в 2015 году		Количество и процентное соотношение к общему количеству умерших в 2014 году		Количество и процентное соотношение к общему количеству умерших в 2013 году
	количество	процент	количество	процент	количество	процент
17 и моложе	6	0,54%	5	0,41 %	9	0,85 %
от 18 до 20	2	0,18%	12	0,99 %	2	0,19 %
от 21 до 30	23	2,06%	12	0,99 %	30	2,84 %
от 31 до 40	59	5,27%	91	7,48 %	51	4,82%
от 41 до 50	84	7,51%	67	5,51 %	62	5,87 %
от 51 до 60	149	13,32%	173	14,22 %	143	13,53 %
60 и старше	792	70,78%	865	71,08 %	758	71,71 %
возраст не указан (неизвестные)	4	0,36%	4	0,33 %	2	0,19 %

Причины смерти, от которых умирали граждане в 2015 году, по мере их убывания, выглядят следующим образом:

- от сердечно-сосудистых заболеваний умерло 252 человека, что составляет 22,52 % от общего количество умерших граждан (в 2014 году - 39,3 %); от онкологических заболеваний 135 человек – 12,06 % от общего количества умерших (в 2014 году – 13,6 %); вследствие болезни органов пищеварения 5 человек (0,45 %) (в 2014 году - 1,6%), болезни органов дыхания 38 (3,40 %) (в 2014 году - 4,8%). В результате несчастного случая погибло 1 человек (0,09 %) (в 2014 году - 1,7%). Прочие причины смерти (убийства, самоубийства, ДТП и т.д.) - 680 умерших (60,77 %).

На основании решения суда об объявлении гражданина умершим, записи акта о смерти в 2015 году не составлялись, в 2014 составлено 4 записи, в 2013 – 7 записей. За 2014 год зарегистрирован 1 акт, где умерший являлся иностранным гражданином (2014 - 1 акт, 2012 - 3 акта).

Заявлений на государственную регистрацию смерти, принятых через портал государственных услуг, не поступало.

Заключение брака

В прошлом году отмечено снижение количества регистрируемых браков по сравнению с 2014 годом на 7,8 %.

Традиционно самое большое количество зарегистрированных браков отмечается в летний период (с июня по октябрь). В августе 2015 года сотрудниками отдела было зарегистрировано 106 супружеских пар, в августе 2014 года - 100 пар.

Основной возраст граждан, вступающих в брак, от 18-ти до 35-ти лет (более 80 % за все сравниваемые периоды). Имеют место случаи регистрации брака и до достижения возраста 18-ти лет, динамика приведена в таблице:

Год	Зарегистрировано браков в возрасте от 14 до 16 лет		Зарегистрировано в возрасте от 17 до 18 лет
	мужчин	женщин	мужчин	женщин
2013	0	0	2	7
2014	0	0	2	12
2015	1	3	0	4

В основном молодожены регистрировали первые браки, это 329 пары, что составляет 58,13 % от общего количества браков.

Количество зарегистрированных браков с участием иностранных граждан увеличилось по сравнению с предыдущими периодами и равно 47 бракам (2014 – 38, 2013 – 36). Более подробная информация о государственной регистрации актов гражданского состояния с участием иностранных граждан размещена далее по тексту.

Через Единый портал государственных и муниципальных услуг в 2015 году было принято ___ заявки о заключении брака.

Регистрация практически всех браков (95 %) происходит в торжественной обстановке, независимо от количества приглашенных гостей или возрастного ценза молодоженов.

Из 566 зарегистрированных браков, 105 было оформлено со снижением месячного срока. Основные причины сокращения срока регистрации брака: брачующиеся имеют общих детей или ожидают рождения совместного ребенка.

Расторжение брака

Количество зарегистрированных записей актов о расторжении брака за 2015 год составляет 282 записей, в 2014 – 342, в 2013 - 317.

Было зарегистрировано (или дооформлено) 7 актов о расторжении брака с участием иностранных граждан (четыре гражданина Азербайджанской Республики, и три гражданина Республика Таджикистан).

Основной возраст граждан, расторгнувших брак, как и в предыдущие периоды, от 25-ти до 39-ти лет.

Из общего количества пар, расторгнувших брак в прошлом году, имели детей до 18-ти лет 112 пар (39,72 % ), в них 141 ребенок, в 2014 году - 121 пар (35,38 %), в них 271 детей, в 2013 году – 190 пар (59,93 %), в них 219 ребенка. В 2015 году, как и в сравниваемые периоды, расторжения браков с участием несовершеннолетних граждан зарегистрировано не было.

Принято 69 заявление о расторжении брака:

- по взаимному согласию супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия – 65;

- от одного из супругов с осуждённым – 4;

- от одного из супругов с недееспособным – 0.

Из этого количества заявлений о расторжении брака на государственную регистрацию расторжения брака не явилось 7 заявленных пар.

Зарегистрировано расторжений брака:

- на основании решения суда о расторжении брака – 211

- на основании совместного заявления о расторжении брака – 74

- на основании заявления одного из супругов с осуждённым – 4

- дооформлено записей актов о расторжении брака - 16.

Заявлений о расторжении брака, принятых через портал государственных услуг, не поступало.

Установление отцовства

За 2015 год было зарегистрировано 155 акта об установлении отцовства, что больше показателя 2014 года на 31 запись акта (20 %) и практически равно показателю 2013 года (156).

Данные по основанию государственной регистрации установления отцовства выглядят следующим образом:

Год	Количество и процентное соотношение к общему количеству установлений отцовств, зарегистрированных по совместному заявлению родителей		Количество и процентное соотношение к общему количеству установлений отцовств, зарегистрированных по решению суда		Количество и процентное соотношение к общему количеству установлений отцовств, зарегистрированных по заявлению отца
	количество	процент	количество	процент	количество	процент
2013	140	89,74%	15	9,62%	1	0,64%
2014	114	91,94 %	10	8,06 %	0	0 %
2015	143	92,26 %	12	7,74%	0	0 %

С участием иностранных граждан зарегистрировано 16 актов об установлении отцовства (2014 - 11 актов, за 2013 год – 15).

Заявлений на государственную регистрацию установления отцовства, принятых через портал государственных услуг, не поступало.

Усыновление (удочерение)

В 2015 году зарегистрировано всего 9 актов об усыновлении (удочерении). В 2014 год оформлено 14 актов, за 2013 год – 12.

Зарегистрированных актов об усыновлении (удочерении) с участием иностранных граждан не было, как и в другие сравниваемые периоды.

Заявлений на государственную регистрацию усыновления (удочерения), принятых через портал государственных услуг, не поступало.

Перемена имени

 

За 2015 год было зарегистрирован 33 акт о перемене имени, в 2014 – 41, в 2013 - 34.

По возрастному признаку это выглядит следующим возрастом:

Возраст получателя государственной услуги	Количество и процентное соотношение к общему количеству обратившихся за переменой имени в 2015		Количество и процентное соотношение к общему количеству обратившихся за переменой имени в 2014		Количество и процентное соотношение к общему количеству обратившихся за переменой имени в 2013
	количество	процент	количество	процент	количество	процент
17 и моложе	4	12,12%	5	12,02 %	3	8,82 %
от 18 до 20	2	6,06%	9	21,95 %	7	20,59%
от 21 до 40	21	63,64%	19	46,34	16	47,07%
от 41до 49	4	12,12%	4	9,76 %	4	11,76 %
50 и старше	2	6,06%	4	9,76 %	4	11,76 %

Из данных, приведенных в таблицах, можно сделать вывод, что вносят изменение в собственное имя в основном граждане в возрасте от 20 до 40 лет по личному желанию.

По причинам перемены имени данные выглядят так:

Причина перемена имени	Количество и процентное соотношение к общему количеству обратившихся за переменой имени в 2015 г		Количество и процентное соотношение к общему количеству обратившихся за переменой имени в 2014 г		Количество и процентное соотношение к общему количеству обратившихся за переменой имени в 2013 г
	количество	процент	количество	процент	количество	процент
личное желание	22	66,67%	21	51,22 %	30	88,24%
желание носить фамилию другого супруга	5	15,15%	12	29,27 %	2	5,88%
желание носить добрачную фамилию	3	9,09%	6	14,63 %	2	5,88%
иные причины (желание носить родовую фамилию, фактически носит имя)	3	9,09%	2	4,88 %	0	0 %

        

Все принятые заявления о перемене имени рассмотрены в установленные законодательством сроки.

Заявлений на государственную регистрацию перемены имени, принятых через портал государственных услуг, не поступало.

Регистрация актов гражданского состояния

с участием иностранных граждан

 

В 2015 году зарегистрировано 92 акта гражданского состояния с участием иностранных граждан (в 2014 - 63 акта, в 2013 году – 89).   В табличном варианте, с разбивкой по государственной принадлежности иностранных граждан, это выглядит следующим образом:

О рождении

	2015	2014	2013
Всего зарегистрировано актов гражданского состояния о рождении с участием иностранных граждан, а именно:	21	14	31
Азербайджанская Республика	4	2	8
Республика Армении	1	-	2
Республика Беларусь	-	-	2
Республика Казахстан	-	-	1
Республика Молдова	-	-	1
Республика Узбекистан	3	5	10
Республика Таджикистан	4	3	2
Украина	9	4	4
Туркменистан	-	-	-
Лицо без гражданства	-	-	1

О смерти

Страна	2015	2014	2013
Всего зарегистрировано актов гражданского состояния о смерти с участием иностранных граждан, а именно	1	1	3
Республика Узбекистан	-	1	1
Украина	-	-	1
Республика Польши	-	-	1
Республика Беларусь	1

О заключении брака

	2015	2014	2013
Всего зарегистрировано актов гражданского состояния о заключении брака с участием иностранных граждан, а именно:	47	38	36
Азербайджанская Республика	13	14	6
Республика Армении	-	-	2
Республика Беларусь	2	1	1
Республика Казахстан	3	-	3
Республика Молдова	1	2	-
Республика Узбекистан	13	6	12
Республика Таджикистан	7	7	4
Украина	7	7	8
Грузия	1	-	-
Соединенные Штаты Америки	-	1	-

О расторжении брака

	2015	2014	2013
Всего зарегистрировано актов гражданского состояния о расторжении брака с участием иностранных граждан, а именно:	7	1	3
Азербайджанская Республика	4	-	1
Республика Таджикистан	3	1	1
Украина	-	-	1

Об установлении отцовства

	2015	2014	2013
Всего зарегистрировано актов об установлении отцовства с участием иностранных граждан, а именно:	16	10	15
Азербайджанская Республика	3	-	2
Республика Беларусь	1	-	1
Республика Узбекистан	8	7	8
Республика Таджикистан	1	1	2
Украина	-	2	1
Грузия	2	-	-
Республика Армения	1	-	-
Лицо без гражданства	-	-	1

 

Фактов государственной регистрации перемены имени и усыновления с   участием иностранных гражданина не было.

Выдача иных документов, подтверждающих

факт регистрации акта гражданского состояния

Ежегодно возрастает количество граждан, которые обращаются в отдел ЗАГС не только по вопросам регистрации актов гражданского состояния, но и с другими проблемами: получение повторного свидетельства о регистрации акта гражданского состояния или документа, подтверждающего факт регистрации акта гражданского состояния; о внесении изменений и исправлений в ранее составленные записи актов гражданского состояния; о предоставлении документов, необходимых для регистрации актов с участием иностранных граждан; об истребование документов о регистрации актов гражданского состояния с территорий иностранных государств и т.д. Консультации предоставляется сотрудниками отдела не только при личном или письменном обращении гражданина, но и по телефону.

За 2015 год 28 граждан, обратились по вопросам истребования документов о регистрации акта гражданского состояния с территорий иностранных государств (2014 – 17, 2013 - 27).

Обращений или ходатайств об истребовании документов в 2015 году, как и в предыдущие периоды от органов опеки и попечительства, судов, органов прокуратуры, дознания или следствия, нотариусов и других организаций не поступало.

Документы о регистрации актов гражданского состояния истребовались с территорий следующих иностранных государств: Республика Казахстан - 16, Украина - 8, Республика Молдова - 1, Киргизская Республика – 1, Республика Таджикистан - 2.

Данные об исполнении запросов компетентными органами ЗАГС, выглядят следующим образом:

Всего направлено запросов в 2015 году	Исполнено в т.ч.			Неисполненных запросов	Исполненные запросы, поступившие с территорий иност.гос-ств
	запросов направленных в 2014 году	запросов направленных в предыдущие периоды	запросов по личным обращениям граждан
28	17	-	-	11	6

Минимальный срок исполнения запросов, просьб (поручений) или обращений составлял 2 месяца, максимальный – 6 мес.

Все направленные в наш адрес анкеты граждан, запросы и просьбы (поручения), поступившие в наш адрес с территорий иностранных государств были рассмотрены в установленные действующим законодательством сроки.

         За 2015 год оформлено и выдано          882 повторных свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния (2014 год– 1049, 2013 год - 1065) и 3430 справок, подтверждающих факт регистрации актов гражданского состояния (2014 – 3040, 2013 – 2774 ).

       Сумма государственной пошлины, уплаченная за государственную регистрацию актов гражданского состояния и совершение иных юридически значимых действий за 2015 год, составила 1 163 800 рублей (за 2014 год – 783 100 рублей, за 2013 год - 748 700 рублей).

       За 2015 год было направлено 2 заявления о возврате излишне уплаченной государственной пошлины.

Увеличилось количество рассмотренных заявлений о внесении изменений и исправлений в записи актов гражданского состояния – 174 заявлений, составлено 31 заключений, в том числе 2 заключения об отказе во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния. В 2014 году – 157, из них к 28 заявлениям составлены заключения, заключений об отказе во внесении исправлений или изменений не было. В 2013 году рассмотрено аналогичных заявлений от граждан – 142, составлено 34 заключений, из которых 4 заключения об отказе.

Осуществление иных юридически значимых действий

Исполнено извещений о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния поступивших из органов ЗАГС Российской Федерации и иностранных государств – 110 (2014 – 122. 2013 – 106).

Дооформлено 168 записей в актах о расторжении брака на основании заявления другого супруга (2014 – 189, 2013 – 193).

Проставлено 510 различные отметки в записях актов гражданского состояния (2014 – 682, 2013 – 592).

Принято к рассмотрению 33 заявления о перемене имени (2014 – 41, 2013 – 34). Все заявления рассмотрены в установленные законодательством сроки, нерассмотренные заявления - отсутствуют.     

Количество поступивших запросов от различных учреждений и организаций в отдел ЗАГС в 2015 году составило 1954 (в 2014 году – 2220, в 2013 году – 1385).

От граждан за 2015 год зарегистрировано 223 обращений (2014 – 219, 2013 – 212) Рассматривались обращения граждан, поступившие любым из предусмотренных способов (электронная почта (11), почтовая связь (108), личный приём (104)).

Обращений граждан, принятых через портал государственных услуг, не поступало.

Направлено 3349 единиц исходящей корреспонденции (ответы на запросы и письма, сведения и отчётные формы в различные учреждения и организации, извещений и т.д., а также ответов на обращения и заявления граждан). В 2014 году – 3574 ед., 2013 году – 3499 ед.

         От судебных органов за 2015 год поступило 24 судебная повестка. За 2013 год – 21 судебные повестки, за 2013 год - 23 судебных повесток.

         В основном рассматривались вопросы, связанные с оспариваем или установлением отцовства или факта признания отцовства, установления юридического факта.

 

Работа с архивным фондом

Отдел ЗАГС обязан создавать и обеспечивать сохранность архивного фонда записей актов гражданского состояния.

В настоящее время архив создаётся и пополняется не только на бумажном носителе, но и в электронном виде.

На бумажном носителе архивный фонд имеется с марта 1919 года, в электронном виде по некоторым видам записей актов с 1975 года.

За 2015 год электронный архив пополнился за предыдущие периоды по таким записям актов:

- о заключении брака с 1975 г. по 1999 г. включительно;

- о смерти за период с 1976 г. по 1999 г. включительно;

- о рождении с 1975 г. по 1999 г. включительно;

- о расторжении брака с 1976 г. по 1999 г.включительно,

- установление отцовства с 1974 г. по 1999 г. включительно

По состоянию на 31 декабря 2015 года общее количество записей актов, введённых в электронном виде, составляет 129191 (2014 год – 116794). При первичной регистрации актов гражданского состоянии в 2015 году введено 2952 акта (в 2014 году – 3152 акта), при пополнении архивного фонда (в плановом порядке, при обращении граждан или поступлении запросов от учреждений и организаций) – 9445 актов (в 2014 году - 4987 акта).

В 2015 году сотрудниками отдела планово осуществлялся перевод в электронную форму записей актов гражданского состояния из архивного фонда, ранее сформированных на бумажных носителях. Переведены в электронный вид и подписаны электронной подписью АГС с 2000 года по 2015 год включительно. Перевод актов осуществлялся последовательно в пределах одного календарного года.

Алфавитные книги о заключении брака, о расторжении брака, о рождении и смерти имеются с 1971 года по 1999 г. включительно.

В настоящее время обработаны и внесены в учётные формы актовые книги с 1921 г. по 2014 г. включительно. По состоянию на 31.12.2015 г. количество книг регистрации актов гражданского состояния составляет 917 единиц хранения. Журнал учета книг регистрации актов гражданского состояния и метрических книг с 1921 года по 2014 включительно переведен в электронную форму.

В 2014 году проведена большая архивная работа по описи дел временного (свыше 10 лет) хранения за 1952-2012 годы включительно. Всего в данную опись внесено 305 дел. В 2015 году опись переведена в электронный вид.

Оформлена книга учета поступления и выбытия документов.

В текущем году проведена работа по топографированию архивных документов в архивохранилище: пронумерованы стеллажи, шкафы и полки. Составлен топографический указатель.

В 2015 году были систематизированы и переплетены в актовые книги записи актов гражданского состояния за 2014 год в количестве 16 штук, и в количестве 21 штуки за прошлые годы (в соответствии с заключённым договором в ООО «Гусь-Хрустальная типография»).

Помещения архива оснащено необходимым оборудованием для надлежащего функционирования с учетом особенностей помещения, в котором располагается архив. В 2015 году приобретены держатели для книг (15 шт).

В настоящее время в архивохранилище достаточно архивных площадей для размещения книг регистрации актов гражданского состояния (56 погонных метров), занято книгами (частично или полностью) – 43 метра, резерв – 13 метров.

В будущем, с учетом нового формата актовых записей по некоторым видам актов гражданского состояния, будет проведена работа по переоборудованию стеллажей под новый формат книг.

Все бланки строгой отчётности, печати и штампы хранятся в несгораемом шкафу.

Административно-хозяйственная деятельность

В соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 25.10.2012 № 1212 «Об утверждении режима работы органов ЗАГС городских округов и муниципальных районов области» и постановлением главы города от 15.11.2012 № 826 «Об утверждении режима работы отдела ЗАГС» с 01 января 2013 года учреждение работает по шестидневной рабочей недели, внесены необходимые изменения в локальные акт, регламентирующие деятельность отдела, в трудовые договора сотрудников, изготовлены и установлены новые информационные таблички с указанием графика приёма граждан.

В 2015 году отдел ЗАГС предоставлял сведения о государственной регистрации рождения и смерти, в определенные законодательно территориальные органы федеральной государственной власти и органы местного самоуправления, в сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1030 «Об утверждении правил передачи органами записи актов гражданского состояния сведений о государственной регистрации рождения и смерти».

Свои должностные обязанности сотрудники отдела исполняют в строгом соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и Постановления Правительства Российской Федерации от 17.11.2007 № 781 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных». В соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 15.10.2007 № 750, предельная штатная численность отдела ЗАГС муниципального образования город Гусь-Хрустальный составляет 5 единиц, из которых четыре единицы должностей муниципальной должности (заведующий отделом – 1, ведущий специалист – 2, специалист I категории - 1) и одна единица - обслуживающий персонала (уборщик служебных помещений). Вакансий, на замещение муниципальных должностей, по состоянию на 01.01.2016 года не имеется. Все сотрудники отдела имеют высшее образование. Стаж работы в органах ЗАГС: три сотрудника от года до пяти лет, один сотрудник свыше пяти лет, руководитель отдела имеет стаж муниципальной службы 20 лет. Специалистам присвоены классные чины муниципальной службы: референт муниципальной службы 1 класса, руководитель отдела - действительный муниципальный советник 1 класса. С 01 января 2016 года из штата отдела ЗАГС, согласно по распоряжению главы администрации города Гусь-Хрустальный, выведена штатная единица уборщика служебных помещений. Уборка помещения отдела осуществляется силами администрации муниципального образования.

Специалисты отдела регулярно повышают свой профессиональный уровень. Изучение норм действующего законодательства, применяемого при регистрации актов гражданского состояния, происходит по мере необходимости (при изменениях в действующем законодательстве). Заведующий и специалисты отдела принимали участие во всех семинарах, учёбах и других мероприятиях, проводимых департаментом ЗАГС. Кроме того, методические материалы, поступающие из департамента ЗАГС и Управления Министерства юстиции Российской Федерации, касающиеся регистрации актов гражданского состояния, своевременно разъясняются специалистам отдела с целью использования в работе использования в работе. Заведующий отделом и один сотрудник в текущем году прошли курсы повышения квалификации по основам муниципальной службы и в сфере Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 года.

Анализируя работу отдела ЗАГС (в сравнении с аналогичным периодом прошлых лет) можно сделать вывод, что в настоящее время возрастает нагрузка на сотрудников не по государственной регистрации актов гражданского состояния, а в процедуре предоставления других юридически значимых действиях, выдаче повторных свидетельств, справок и т.д. Это связно с тем, что граждане нашего государства становятся юридически грамотными и стремятся восстановить (или защитить) свои имущественные права, воссоздать картину генеалогического родства и т.п..   Более чем в два раза возросли показатели по государственной регистрации актов гражданского состояния с участие иностранных граждан, истребование документов о регистрации актов гражданского состояния с территории иностранных государств. Постоянные изменения в законодательстве различного уровня, изучение аспектов брачно-семейных отношений иностранных государств, заставляют сотрудников отдела совершенствовать свои профессиональные знания для того, чтобы было возможно оказать грамотную консультацию гражданам, удовлетворить запросы заявителей. И как результат – за 2015 год нет заявлений от граждан, которые остались без внимания, без удовлетворения и отсутствуют жалобы на качество предоставления государственной услуги.

Отдел ЗАГС финансируется за счёт субвенций, поступающих из федерального бюджета, и имеет самостоятельную смету. Согласно смете расходов в 2015 году на обеспечение исполнения полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния из федерального бюджета в виде субвенций были перечислены денежные средства в сумме 1 883 000,00 руб. Расходование субвенций осуществлялось в соответствии с мероприятиями, обеспечивающими решение поставленных целей, задач и показателей деятельности отдела и в соответствии с действующим законодательством. Средства федерального бюджета по состоянию на 31 декабря 2015 г. освоены полностью.

Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд отдела ЗАГС осуществлялось с учетом плана-графика размещения заказов на 2015 год в соответствии с Федеральным Законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

В 2015 в помещении, занимаемым отделом ЗАГС, была отремонтирована крыша (265 000 рублей – из местного бюджета), приобретены ковровые дорожки   45 кв.м. (30 000 рублей из местного бюджета). Приобретены 6 люстр в зал торжественной регистрации браков, энергосберегающие лампочки, жалюзи на окна приема граждан, световое табло в зал ожиданий, восстановлена подача воды и освещение в хозяйственном помещение.

Статистические, финансовые и другие отчёты составляются по утвержденным формам и предоставляются в департамент ЗАГС администрации Владимирской области в установленные сроки.

Отдел ЗАГС компьютеризирован, оснащен множительной техникой, факсимильной и электронной связью. Каждое рабочее место специалиста отдела имеет компьютер, оснащённый программным комплексом «Находка-ЗАГС» и лазерный принтер с двусторонней печатью.

В настоящее время учреждение имеет 1 сервер и 4 клиентских рабочих места, МФУ.

Морально устаревшая техника и пришедшая в негодность списаны по акту в мае 2015 года.

Кроме исполнения полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния отдел ЗАГС проводит определенную административно-хозяйственную деятельность. Отдел ЗАГС располагается в отдельном здании (примыкающем к жилому дому). Здание находится в собственности администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный и передано в эксплуатацию отделу ЗАГС на основании договора пользования нежилым помещением. Согласно документам, регламентирующим деятельность учреждения, отдел имеет имущественные и неимущественные права, поэтому в конце года проводилась организационная работа по заключению договоров и соглашений, направленных на обеспечение жизнедеятельности учреждения (энергоснабжение, связь, отопление, водоснабжение, охранно-пожарные мероприятия и т.д.). Проводится большая работа по размещению на официальном сайте госзакупок информации (план-график, извещения, контракты и т.д.) согласно Федеральному закону № 44-Ф от 05.04.2013 года. Руководитель отдела в декабре 2015 года прослушал курсы повышения квалификации по программе «Управление государственными и муниципальными заказами/закупками в контрактной системе, получено удостоверение государственного образца.

В соответствии со статьей 9 Федерального Закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» подача заявлений о выдаче повторных документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, возможна через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг. В целях соблюдения требований действующего законодательства и качественного оказания государственных услуг гражданам между отделом ЗАГС и государственным бюджетным учреждением Владимирской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Владимирской области» подписано Соглашение о взаимодействии.

1 августа 2015 году отдел ЗАГС заключил Соглашение с государственным бюджетным учреждение здравоохранения Владимирской области «Гусь-Хрустальная городская центральная городская больница» о взаимодействии с сфере государственной регистрации рождения. Соглашение устанавливает порядок взаимодействия сторон при государственной регистрации рождения детей в период их нахождения в медицинском учреждении.

Сотрудники отдела ЗАГС два раза в неделю выходят в акушерское отделение. Кроме документов о рождении, сотрудники вручают роженицам памятку, где указано какие документы ребенку необходимо оформить в дальнейшем, адреса, телефоны и график работы этих учреждений.

В помещении отдела на информационных стендах и в зале ожидания размещена информация для граждан, содержащая сведения о процедуре оказания государственных услуг (согласно административному регламенту), адреса и телефоны организаций и учреждений, взаимодействующих с отделом ЗАГС и осуществляющим контроль за деятельностью отдела, режим работы учреждения, прием граждан по личным вопросам руководителем отдела и т.п.

Местные СМИ (газеты «Афиша», «Гусевские вести», «Центральный регион», радиостанция «Русское радио», официальный сайт администрации г.Гусь-Хрустальный (gusadmin.ru) и информационные сайты г.Гусь-Хрустальный (gus-info.ru и progoose.ru) еженедельно информируют население городи и района о количестве зарегистрированных актов гражданского состоянии. На сайтах размещена информация о государственной регистрации заключения брака, а именно: сведения о необходимых документах при подаче заявления о заключении брака, в т.ч. и для иностранных граждан, графики подачи заявления о заключении брака и другая полезная информация.

В 2015 году сотрудники отдела ЗАГС принимали участие в таких городских мероприятиях:

- в финале городского конкурса «Семья года»;

- в мероприятиях, приуроченных ко дню Любви, Семьи и Верности (поздравление семей, награждённых медалью «За любовь и верность»), 8 июля 2015 года в отделе ЗАГС торжественно зарегистрировали свой брак четыре пары.

Основные задачи, которые отделу ЗАГС предстоит решать в 2015 году:

1. Осуществление деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории города в рамках переданных полномочий.

2. Организация работы по сохранению и своевременному пополнению архивного фонда, электронной базы данных актов гражданского состояния.

3. Внедрение новых и совершенствование традиционных форм гражданских обрядов, связанных с вступлением в брак и рождением детей.

4.Расширение спектра деятельности по разъяснению гражданам действующего брачно-семейного законодательств, в том числе активизация работы «Школы молодоженов», с привлечением специалистов учреждений здравоохранения, социальной защиты населения, юристов, психологов.

5.Повышение культуры обслуживания населения.

6.Остается актуальным вопрос о капитальном ремонте зала торжественной регистрации брака:

- с целью безопасности, Электропроводка имеет большую степень износа, установка дополнительного освещения или кондиционера становится не безопасным (Что сделано: проведен энергоаудит, по результатам которого требуется заменить электропроводку). Наблюдается трещина в стене здания с наружной и внутренней стороны;

- с целью энергосбережения. Система отопления в здание требует обновления, тепловые трубы и регистры приходят в негодность из-за высокой степени износа (дата их установки – 1980 год), теплоотдача низкая, поэтому температурный режим в зимнее время часто ниже нормы (в зале торжественной регистрации 15-16 градусов), отсутствуют отопительные батареи в комнате гигиены и в зале ожидания (Что сделано: получены технические условия на установку индивидуального отопления в здании отдела ЗАГС, что позволит регулировать температурный режим в здании и значительно сэкономит затраты на оплату коммунальных услуг за потребляемое тепло).

- с целью эстетического и современного дизайна. Что сделано: имеется дизайн-проект зала торжественных регистраций и сметная документация на капитальный ремонт зала торжественных регистраций (по состоянию на первый квартал 2014 г. расчет составлял 3076,1 тыс.руб). Но проектно-сметная документация требует большой корректировки, так как изменилась ценовая политика и в смете не учтены вопросы обновления отопительной системы и электрики, ремонта дополнительных помещений.

Составлена локальная смета и дефектная ведомость для текущего ремонта еще двух вспомогательных помещений (комнаты общей площадью 19 кв.м. сумма смет – 200 000 рублей).

7.Необходимо обеспечить максимально удобный доступ в учреждение отдела ЗАГС инвалидам и гражданам, с ограниченными возможностями, поэтому, с целью установки пандуса, просим включить наш объект в городскую программу «Доступная среда».

Эффективное и качественное решение вышеперечисленных задач специалистами отдела возможно лишь при условии конструктивного взаимодействия с территориальными органами федеральной государственной власти, с органами и структурными подразделениями администрации города Гусь-Хрустальный, муниципальными учреждениями, общественными организациями и при непосредственной поддержки департамента ЗАГС администрации Владимирской области.

Заведующий отделом ЗАГС
О.Н.Кабанова