15.05.2014 Доклад главы муниципального образования город Гусь – Хрустальный Н.Н. Балахина о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2013 год и их планируемых значениях на 2014-2016 гг.

Анализ показателей оценки эффективности позволяет сделать выводы о результатах работы, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования город Гусь-Хрустальный.

В течение года в центре внимания органов и структурных подразделений администрации города находились вопросы поддержки социальной стабильности, модернизации экономики, повышения инвестиционной привлекательности, поддержки производителей товаров и услуг, стимулирования деловой активности в реальном секторе и занятости населения.

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Гусь-Хрустальный расположен в центральной части Восточно-Европейской равнины на восточном краю Мещерской низменности.

Географические координаты центра города: 53 градуса 34 минуты 38 секунд северной широты и 40 градусов 38 минут 41 секунда восточной долготы. Гусь-Хрустальный расположен в географической зоне смешанных лесов.

Расстояние до столицы России и центра Центрального федерального округа - города Москвы - 256 км. До столицы Владимирской области - города Владимира -77 км. С городами Москва и Владимир Гусь-Хрустальный связан железной дорогой и автомобильной дорогой. Ближайшими к Гусь-Хрустальному крупными городами России, с которыми он связан автомобильным сообщением, являются: Рязань (159 км), Иваново (188 км.), Нижний Новгород (300 км.), Кострома (325 км.), Ярославль (333 км.), Тверь (407 км.), Калуга ( 428 км.), Тула (434 км.), Саранск (434 км.), Чебоксары (587 км.), Пенза (602 км.), Казань (612 км.).

Выходы к морям удаленные: Каспийское море (северный берег) - 2158 км.; Белое море (южное побережье) - 1539 км.; Финский залив (восточный берег) - 890 км; Азовское море - 1500 км.

Площадь территории города составляет 4203 га.

Климат умеренно-континентальный. Средняя температура в январе - минус 11,0°С, в июле - плюс 18,4°С. Среднегодовое количество осадков 500- 550 мм. в год. В годовой розе ветров преобладают южные и юго-западные ветры умеренной силы.

Рельеф города представляет собой плоскую равнину со слабым локальным понижением в долине реки Гусь. Территория города попадает в зону карста, свежие карстовые воронки образуются ежегодно, особенно в период снеготаяния. Это ограничивает возможности застройки городской территории.

Несудоходная река Гусь, приток Оки, протекает по всей территории города с северо-запада на юго-восток. В границах города также протекают не имеющие хозяйственного значения пересыхающие река Варварка и ручей Безымянный.

Город расположен у берегов крупного искусственного водохранилища - городского озера. Озеро представляет собой пруд длиной 3 км, наибольшей шириной 0,6 км. и площадью зеркала 0,86 кв. км. Средняя глубина озера составляет 3,5 м., максимальная - 6,5 м. Плотина пруда на р. Гусь была построена в конце XVIII в., озеро имеет статус исторического памятника.

Основным источником обеспечения водопотребления является подземный водозабор, который составляет 50 - 60 тыс. куб. м. в сутки.

Территория города относится к зоне смешанных лесов. Гусь-Хрустальный со всех сторон окружают крупные лесные массивы, окраины которых выполняют рекреационную функцию. Основные породы деревьев это сосна и береза. В 6 км к западу от города находятся обширные торфяные болота, являющиеся объектом промышленной торфоразработки.

В окрестностях Гусь-Хрустального сосредоточены значительные запасы торфа (около 40% всех торфяных запасов области). Крупнейшее месторождение торфа Сулово-Панфиловское имеет площадь около 50 тыс. га и запас торфа около 500 млн. куб м., из которых мелиорировано 12 тыс. га с общим запасом 150 млн. куб. м. Наряду с торфом в Гусь-Хрустальном районе имеются запасы огнеупорных и тугоплавких керамзитовых и цементных глин, известняков и доломитов.

2. АНАЛИЗ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

2.1. Экономическое развитие

Развитие малого и среднего предпринимательства

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из важнейших факторов в формировании конкурентной среды в экономике города.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тысяч человек городского населения в 2013 году составляет 394,7 единиц. В данной сфере на территории города в 2013 году работали 616 предприятий и 1800 индивидуальных предпринимателей. Общая численность работников данной сферы составляет порядка 10,9 тыс.человек (41% от общей численности работников) против 11,7 тыс. человек (43,3% от общей численности) - в 2012 году.

Высоким темпам развития малого и среднего предпринимательства в первую очередь способствует реализация мер по его поддержке. В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2011-2013 годы» в 2013 году наши предприниматели получили финансовую помощь в размере 8,5 млн.руб.

В отраслевой структуре малых и средних предприятий города торговля пока является наиболее традиционной отраслью (36,3%). На второй позиции – организации, оказывающие услуги по операциям с недвижимым имуществом (13,4%), на третьей – обрабатывающие производства (13,4%).

В соответствии с поручением Губернатора области С.Ю. Орловой на территории города в течение прошлого года активно велись мероприятия, направленные на продвижение регионального бренда «Покупай владимирское, покупай российское!». В целях создания единой маркетинговой системы продвижения региональной продукции и привлечения внимания покупателей используется логотип бренда и рекламные слоганы. Практически все торговые объекты потребительского рынка муниципального образования г. Гусь-Хрустальный участвуют в акции. На 01.01.2014 участвуют 92,3% от общего числа магазинов.

В рамках акции проведены совещания, «круглые столы» по вопросам расширения производства, реализации продукции местных товаропроизводителей, сотрудничества местных товаропроизводителей с торговыми сетями.

В соответствии с требованиями действующего законодательства «О рынках» администрация города тесно взаимодействует с рынками для того, что бы соответствовать установленным требованиям и создавать условия для населения. В текущем году продолжилось строительство капитальных павильонов на территории ООО «Стекольный рынок», проведена замена торговых мест на ярмарке ООО «Надежда». В следующем году продолжится благоустройство рыночных объектов.

Несмотря на сложную экономическую ситуацию, дефицит оборотных средств, снижение спроса на товары и услуги в текущем году продолжилось поступательное развитие потребительского рынка: в 2013 году открыто 2 новых объекта общественного питания – рестораны «Джем» и «Брудершафт» по 80 посадочных мест каждый, 2 торговых центра – «Остров сокровищ», «Революция». Строятся торговые центры на ул. Революции, 2-ая Народная, Осьмова.

В целях муниципальной поддержки местного товаропроизводителя по реализации собственной продукции, в городе развивается нестационарная социальная торговая сеть по продаже хлеба и хлебобулочных изделий, на сегодняшний день 9 киосков социальной сети «Дешевый хлеб».

Показатели развития сферы малого и среднего предпринимательства, несмотря на все трудности выживания, в прогнозируемом периоде имеют устойчивую тенденцию роста.

Улучшение инвестиционной привлекательности

Основой экономического и социального развития города может стать только конкурентоспособное промышленное производство, сформировавшее производственный потенциал на протяжении многих десятков лет, сохраненное и развитое: только финансовая устойчивость промышленного комплекса может обеспечить рост реальных поступлений в бюджет и сокращение дотационности муниципального бюджета, решить проблему занятости населения, улучшить общую социальную обстановку в городе.

Так за 2013 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг достиг более 10,5 млрд. рублей, и вырос за год на 13,9%, что выше среднеобластного показателя на 3,3 процентных пункта. По итогам прошлого года производство прочих неметаллических минеральных продуктов занимает первое место. Доля отгруженных товаров в общем объеме отгруженных товаров увеличилась с 46,4% в прошлом году до 47,1% - в текущем. Производство машин и оборудования занимает второе место, увеличив долю отгруженных товаров в общем объеме отгруженных товаров с 36,2 % в прошлом году до 38,3 % - в текущем. Далее следует химическое производство (9,9%), производство пищевых продуктов и прочее производство.

Однако развитие любого производства невозможно без привлечения инвестиций. Объем инвестиций в основной капитал в минувшем году составил почти 1,8 млрд. руб. Наибольшая доля инвестиций направлена в сферу производства.

Структура инвестиций в основной капитал по видам также претерпела изменения. По итогам 2013 года отмечено увеличение доли инвестиционных вложений, направленных на улучшение материально-технической базы предприятий: доля инвестиций в активный капитал (машины, оборудование, инструмент) увеличилась с 41,5 процентов в 2012 году до 59,6 процентов в 2013 году. В основной капитал (здания (кроме жилых) и сооружения) доля инвестиций снизилась на 18 процентных пунктов, с 58,4 процентов в 2012 году до 40,4 процентов в 2013 году.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя в 2013 году составил 29702,4 рублей.

Наиболее значимым в 2013 году событием является возрождение Хрустального завода, где в конце прошлого года открыт цех по производству эксклюзивных изделий из хрусталя.

С целью повышения информированности потенциальных инвесторов и улучшения инвестиционного климата города Гусь-Хрустальный администрацией сформирован перечень свободных земельных участков и промышленных объектов для размещения новых производств. Разработаны анкеты с информацией о свободных земельных участках и территориально-имущественных комплексах коммерческих организаций. Данная информация размещена на сайте администрации города и интегрирована на Инвестиционный портал Владимирской области. В настоящее время в городе имеется 15 свободных участков для размещения новых производств, жилищного строительства или размещения объектов деловой застройки.

В целях обеспечения реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» в части увеличения объема инвестиций, а также создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест в текущем году продолжится развитие крупных промышленных предприятий, работающих на территории нашего города. Лидерами по привлечению инвестиций в городскую экономику станут в сфере производства прочих неметаллических минеральных продуктов являются: ООО «Опытный стекольный завод», ГК «Магистраль», ООО «Бау-Текс»; в сфере производства машин и оборудования: ООО «Гусар», ОАО «Армагус».

Дорожное хозяйство и транспорт

Приоритетным направлением деятельности администрации города в сфере дорожного хозяйства и транспорта как в прошлых, так и в отчетном году стала стратегия, нацеленная на улучшение благоустройства города и улучшение условий проживания для населения.

Одна из острых проблем муниципалитета – это конечно же дороги. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории города составляет 182 км. В конце 2011 года все дороги переведены в статус автомобильных дорог общего пользования местного значения.

В минувшем году в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Содержание, ремонт, реконструкция (строительство) автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный в 2013-2018 годах" и софинансирования из областного Дорожного фонда осуществлены работы по ремонту дорог площадью 68,3 тыс.кв. метров на сумму почти 65,6 млн.руб.

За счет выделенных средств ремонтировались автодороги общего пользования по ул. Интернациональная, ул.Транспортная, ул.Нижегородская, ул.Некрасова, ул. 2-я Народная, ул.Ломоносова, ул. Калинина, ул.Добролюбово, ул.Славнова, ул.Курловская, ул.Каховского, Теплицкий проспект, а также проезды к многоквартирным домам по Гражданскому переулку, ул.Димитрова (с ремонтом тротуаров).

Однако хочется отметить, что эти объемы недостаточны, чтобы содержать дороги по нормативным требованиям. Поэтому доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог довольно высокая – почти 73%.

В 2014 году планируется направить на ремонт дорог 16,7 млн.руб. В прогнозируемом периоде предполагается уменьшить долю протяженности дорог, не отвечающих требованиям до 68%.

С целью общественного порядка в рамках проводимых мероприятий по благоустройству территории города в 2013 году на ремонт сетей уличного освещения за счет средств бюджета было направлено 1,6 млн.руб. Были установлены новые опоры и светильники уличного освещения по ул. Первомайская, ул.Димитрова, ул.Транспортная, 2-ой Речной переулок. На эти цели израсходовано 0,8 млн. рублей.

В 2013 году проводились работы ремонту и содержанию улично-дорожной сети и объектов благоустройства на ней. Общая сумма затрат по данным работам составила 98169,9 тыс.руб., что больше чем в 2012 году на 29446,3 тыс.руб. или на 42,8%.

Доля отремонтированных автомобильных дорог и тротуаров, в отношении которых произведен ремонт, составила в 2013 году 10,63%, ямочный ремонт – 0,96%, ремонт проездов к многоквартирным домам – 1,74%. Сумма затрат на ремонт дорог и проездов к многоквартирным домам составила 65682,9 тыс.руб.

Начато строительство автомобильной дороги п. Гусевский-п.Гусевский-4 протяженностью 1,7 км, сумма затрат 14987,1 тыс. руб.

На территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный в течение 2013 года было установлено 88 дорожных знака на сумму 255,8 тыс.руб., нанесено 4457,35 кв.м дорожной разметки на пешеходных переходах города на сумму 499,3 тыс.руб., установка искусственных дорожных неровностей «лежачий полицейский» на сумму 99,9 тыс.руб. (в количестве 10 штук).

В 2013 году два населенных пункта муниципального образования город Гусь-Хрустальный не имели регулярного автобусного сообщения с городом Гусь-Хрустальный. Из них: один населенный пункт – п.Гусевский – 4, второй – п.Гусевский – 8. Численность населения, проживающего в данных населенных пунктах в 2013 году составила около 220 человек.

К 2016 году панируется завершить строительство автомобильной дороги п.Гусевский-п.Гусевский-4, тем самым уменьшив показатель доли населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с 0,35% в 2013 году до 0% в 2016 году.

Уровень жизни населения

Реализация мер, направленных на развитие экономики, позволила обеспечить позитивную динамику показателей, характеризующих уровень жизни населения. В минувшем году темпы роста реальной заработной платы самые высокие за последние четыре года. Отмечается рост среднемесячной заработной платы как на предприятиях города в целом, так и в организациях бюджетной сферы.

Темпы роста зарплаты в 2013 году по сравнению с 2012 годом составляют: в производственной сфере – 13,7% (с 18337,5 рублей до 20850,3 рублей), в бюджетной сфере: в учреждениях образования – от 18,2 до 38,2%; в учреждениях культуры – 24,1% (с 12020,7 рублей до 14920,6 рублей); в учреждениях физкультуры и спорта – 27% (с 6312,8 рублей до 8020,8 рублей).

В 2013 году отмечен рост реальной заработной платы практически во всех видах экономической деятельности.

Наиболее высокие темпы роста реальной заработной платы отмечались в организациях строительного комплекса, в организациях, занимающихся операциями с недвижимым имуществом, в промышленности, в оптовой и розничной торговле.

Вследствие увеличения фонда оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений наблюдается рост реальной заработной платы в сфере здравоохранения, образования.

Снижение реальной заработной платы сложилось в организациях транспорта и связи, организаций гостиничного бизнеса и сферах государственного управления и финансовой деятельности.

В последующие годы также планируется рост заработной платы. Повышение заработной платы работников муниципальных учреждений с целью улучшения качества и увеличения количества оказываемых ими муниципальных услуг - основная задача этого года.

2.2. Дошкольное образование

В городе создана система дошкольного образования, позволяющая в полной мере удовлетворить запросы населения в дошкольных образовательных услугах. На решение проблем обеспечения доступным и качественным образованием и воспитанием детей направлена деятельность работников образования.

В настоящее время все дети от 1 до 7 лет, родители которых изъявили желание, чтобы их ребенок посещал детский сад, обеспечены местами в дошкольных учреждениях.

В 2013 году в 27 дошкольных образовательных учреждениях воспитывалось 3835 детей, что на 165 детей больше, чем в 2012 году.

Несмотря на 100% удовлетворенность потребности населения в дошкольных образовательных услугах, продолжается открытие новых групп – в прошедшем году на базе ДОУ №12, 23, 29, 31 открыты дополнительно четыре группы на 100 мест и оборудованы 50 мест в действующих группах.

Охват дошкольными образовательными услугами детей в возрасте от 1 года до 7 лет увеличился с 89,3% в 2012 году до 92,1% - в 2013 году.

В целях удовлетворения запросов населения в различных образовательных услугах в городе функционируют ДОУ с различными приоритетными направлениями деятельности детей: художественно-эстетическим; физкультурно-оздоровительным; познавательно – речевым; социально - личностным.

В 2013 году заработная плата муниципальных дошкольных образовательных учреждений увеличилась на 38,2% и составила 11567,6 рублей.

2.3. Общее и дополнительное образование

В 2013 году изменилась сеть муниципальных общеобразовательных учреждений и представляет 11 дневных муниципальных общеобразовательных учреждений, из них 6 средних школ и 5 основных.

Требования новых федеральных государственных образовательных стандартов предполагают отказ от вторых смен ввиду необходимости организации внеурочной деятельности учащихся, являющейся составной частью учебно-воспитательного процесса.

В течение I полугодия 2013 года произошла реорганизация в форме присоединения МБОУ «ООШ№9» к более крупному общеобразовательному учреждению, имеющему современные условия для осуществления образовательного процесса, МБОУ «СОШ№2», что позволило сократить количество учреждений, занимающихся в 2 смены (2 (ООШ №7 и СОШ №15); 2012 - 3). Это позволило достичь следующих результатов

а) качественное образование стало более доступным для всех учащихся муниципального образования;

б) улучшилось материальное оснащение школ техническими средствами обучения, обеспечивающими образовательный процесс;

в) количество учащихся, занимающихся во 2-ую смену, уменьшилось с 10% в 2012 году до 8,1% в 2013 году.

В 2013 году впервые за последние годы приостановилось сокращение количества учащихся дневных общеобразовательных школ (5915, 2012 год - 5909). Численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях составила 5935 человек (2012 год - 5944), из них 20 в заочных группах МБОУ «СОШ№10» (2012 год - 35). В прогнозируемом периоде контингент обучающихся дневных общеобразовательных школ будет постепенно увеличиваться, а в заочных группах МБОУ «СОШ №10» сокращаться. Основная причина снижения количества желающих обучаться по заочной форме - введение государственной (итоговой) аттестации в форме ЕГЭ.

Одной из составляющих системы оценки качества образовательных услуг является организация и проведение итоговой аттестации учащихся общеобразовательных учреждений в форме единого государственного экзамена, обеспечивающего независимую объективную оценку уровня подготовки выпускников, а также равные стартовые возможности для учащихся города при поступлении в образовательные учреждения профессионального образования. Этот показатель является индикатором, отражающим степень усвоения выпускниками образовательных программ среднего (полного) общего образования, а также качества предоставляемых образовательных услуг.

В 2013 году 248 выпускников 11 классов из 250 сдали единый государственный экзамен по русскому языку и литературе, что составляет 99,2% от выпускников, сдававших экзамены по данным предметам в форме ЕГЭ (среднеобластной показатель – 98,0%, 2012 год – 99,63%). Вырос средний балл по русскому языку с 64,6 до 69,7 и по математике – с 44 до 48,9; выше среднего по городу он отмечается в средних школах №2, 15.

Не получили аттестаты о среднем (полном) общем образовании 2 выпускника, что составляет 0,79% от выпускников 11 классов дневных муниципальных общеобразовательных учреждений (средние школы №№1, 3; 2012 год – 0,6% (школа №13)).

В 2013 году не уменьшилась доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений (93,0%; 2012 год – 93,1%).

Основной целью развития системы дополнительного образования детей является обеспечения организованного досуга детей, их занятости во внеурочное время. В 2013 году 5831 учащийся муниципальных общеобразовательных учреждений (69,7% от количества детей в возрасте от 5 до 18 лет; 2012 год – 6264 учащихся (74%)), получали услуги по дополнительному образованию в 2 учреждениях дополнительного образования детей, подведомственных управлению образования, организациях различной организационно – правовой формы и формы собственности, а также в школьных кружках и секциях.

Стоит задача в 2014-2016 годах довести данный показатель до 70% с целью профилактики безнадзорности и правонарушений среди подростков.

В 2013 году все общеобразовательные учреждения соответствовали современным требованиям обучения.

2.4. Культура

Гусь-Хрустальный всегда имел славу города - хранителя культурных ценностей. На территории города продолжают работу единый социально-культурный и городской библиотечный информационный центры (с 3-мя филиалами в разных районах города), историко-художественный музей, детская школа искусств, многочисленные кружки и студии по интересам.

В прошлом году учреждения культуры оставались площадками для проведения массовых культурных мероприятий. Было проведено 434 различных мероприятий, которые посетило более 68 тысяч человек.

Культурно-досуговая работа

Сравнительный анализ работы 2013 год

В течение 2013 года наш историко-художественный музей провел 123 музейных уроков и лекций, организовал 17 выставок, которые посетило 5,6 тыс. человек.

Наименование показателя	единица измерения	Значение утверждённое в муниципальном задании на отчетный финансовый год	фактическое значение на отчетный финансовый год
Количество экскурсий и лекций	ед.	120	123
Количество посетителей	тыс. чел.	3500	5681
Количество экспонатов музейного фонда	ед.	2718	2733
Количество представленных музейных предметов	ед.	219	260
Количество выставок экспозиций	ед.	7	17

В 2013 году на финансирование учреждений культуры из всех источников было направлено 67,8 млн.руб. За последние 5 лет финансирование увеличилось на 31,4% в основном за счет увеличения расходов местного бюджета, резервного фонда и роста цен на платные услуги. Заработная плата работников учреждений культуры, как и других бюджетных учреждений увеличилась по сравнению с 2012 годом на 24 %.

Результатом работы педагогов учреждений культуры являются победы на областных, всероссийских и мировых конкурсах.

В течение прошедшего года продолжила свое действие ведомственная целевая программа «Сохранение и развитие культуры в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный на 2011 – 2013 годы», в рамках реализации которой проведен традиционные праздники «День города-2013», фестиваль Фатьяновской песни, производилось обустройство внутреннего интерьера музея, комплектование книжными фондами библиотечно-информационного центра, были выделены дополнительные денежные средства на возрождение муниципального духового оркестра, проведен ряд мероприятий противопожарной и антитеррористической защищенности зданий. В рамках реализации ДЦП «Улучшение демографической ситуации на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2011-2013 годы» были организованы и проведены традиционные городские конкурсы и праздники.

В настоящий момент в аварийном состоянии находится концертный зал на поселке Гусевский. Из-за глобальной протечки крыши в 2011 году в зале отключено электропитание, зал закрыт для доступа населения, концертные программы проводятся в фойе, а репетиционные мероприятия - в кабинетах здания.

Так же вызывает опасение протечки крыши в здании по ул. Интернациональной, 53 (бывший ДК «Хрустальный»). В спортивном зале, где проходят репетиции хореографического и театрального отделений происходит разрушение внутренней стены из-за поражения грибком и постоянной влажности. Разрушается кирпичная кладка в торцевой стене здания под козырьком.

В здании клуба по ул.Интернациональная,11, 1929 года постройки требуется капитальный ремонт крыши (сметная стоимость работ в ценах 3 квартала 2011 года составляет 12,6 млн. руб.). В правом крыле существует аварийное помещение общей площадью 206,9 м2. Данное помещение закрыто для посещения населения, ремонт перекрытий данного крыла учтен в сметной документации на общий ремонт крыши здания по ул. Интернациональная, 11.

Во всех зданиях культуры требуется капитальный ремонт крыш и помещений.

В МБУК «Гусь-Хрустальный историко-художественный музей» открыты для посещения 2 зала, что составляет 1/3 часть всего здания, 2/3 части требуют капитального ремонта.

На территории муниципального образования располагаются 10 объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, из них 6 объектов требуют консервации или реставрации.

2.5. Физическая культура и спорт

Администрацией муниципального образования большое внимание уделяется формированию здорового образа жизни горожан, увеличению числа систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Учитывая все формы физкультурно-оздоровительной и спортивной работы, проводимой с населением всех возрастных групп (в т.ч. с инвалидами) в учреждениях, на предприятиях и организациях, различными формами физической культуры и спорта в 2013 году занималось 16610 жителей города, что составляет 27,1 процента от общей численности населения города (увеличение на 4,8 % в сравнении с 2012 г.). Увеличение занимающихся связано с работой освещенной лыжной трассы, хоккейных площадок, открытие 2 площадок по экстремальным видам спорта.

Одной из главных проблем, сдерживающих развитие на территории города Гусь-Хрустальный такой важнейшей социальной сферы, как физическая культура и спорт, является низкий уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, особенно специализированными.

Учитывая сегодняшнее состояние спортивных сооружений, основное финансирование в 2012-2013 гг. было направлено на мероприятия, способствующие укреплению материальной базы и обеспечению безопасности учреждений физической культуры и спорта: частичный ремонт кровли КДЮСШ им. А.В.Паушкина, демонтаж трибун стадиона «Труд», а также приобретение спортивной формы и инвентаря для ведущих команд и спортсменов города.

В сфере развития физической культуры и спорта в 2014 году необходимо решить следующие задачи:

1. Основная задача – развитие массовой физической культуры и спорта.

В рамках решения данной задачи реализуется новый проект «Спорта много не бывает», охватывающий несколько направлений деятельности:

- школьный спорт 8-20 (изучение потребности учащихся и их родителей в занятиях различными видами спорта, загруженность спортивных залов);

- организация досуга детей и молодежи по месту жительства (привлечение инструкторов для организации работы, проведение мероприятий на дворовых территориях);

- установка детских спортивно-игровых площадок;

- развитие новых видов спорта (создание условий для привлечения тренерского состава, открытие спортивных секций).

2. Работа по улучшению материально-технической базы спортивных учреждений.

В прошлом году был принципиально изменен подход в работе с молодежью. Ориентиром служат инициативы самой молодежи. Именно поэтому в городе появилось волонтерское движение, молодежный форум «Мы выбираем жизнь», городской турнир «Что? Где? Когда?» на кубок Гусь-Хрустального, уличная гимнастика, конкурс «Молодые лидеры», по новому зазвучал фестиваль афганской песни.

В целях популяризации здорового образа жизни были построены 2 детские – спортивные площадки в рамках смотра - конкурса «Лучший двор города Гусь-Хрустальный», а также площадка для занятий стрит-воркаут (уличной гимнастикой на турниках и брусьях).

2.6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем.

В вопросах жилищного строительства и обеспечения населения жильем отмечаются также положительные тенденции.

Администрацией города ведется планомерная работа по предоставлению земельных участков для строительства, в том числе индивидуального.

Площадь земельных участков, предоставленных под строительство в 2013 году составила 2,4 га. Земельные участки предоставлены для строительства гаражей, размещение объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, складских помещений, офисных зданий и магазинов. Из них 1,8 га предоставлены для индивидуального и жилищного строительства.

В 2013 году предоставлено 10 земельных участков многодетным семьям для строительства индивидуальных домов, расположенные по улице Ленская, Зеленая, Фрунзе.

В 2014 году планируется предоставить под строительство 2,5 га. В настоящее время проводится работа по межеванию и постановке на государственный кадастровый учет 40 земельных участков, расположенных по ул.Березовая, ул.Торфяная г.Гусь-Хрустальный и по ул.Садовая, ул.Строительная п.Гусевский, с последующим предоставлением многодетным семьям.

В 2015 году планируется проведение аукционов по продаже права аренды земельных участков, расположенных по ул. Рязанская, 19 и ул.Транспортная, 18-а под строительство многоквартирных домов.

В 2014-2016 гг. запланировано формирование земельных участков в районе «Вокзал» и район «Сороковка» для размещения малоэтажной жилой застройки. На сегодняшний момент проведены землеустроительные работы по формированию земельного участка район «Сороковка».

В 2013 году введено в действие жилых помещений 16310,14 кв.м., в том числе населением построено 7486,84 кв.м. жилья, организациями – 8823,3 кв.м. Для сравнения: в 2012 г. населением построено 10720,20 кв.м. жилья, организациями – 1356,3 кв.м.

Прогнозируемый объем строительства на:

2014 год – 10 тыс. кв.м.

2015 год - 10 тыс. кв.м.

2016 год – 10 тыс. кв.м.

В 2013 г. произведен ввод в эксплуатацию жилого дома № 10А по ул.Рязанская общей площадью 2092,4 кв.м. На 2014 г. запланировано строительство двух трехэтажных домов по ул. Рязанская, 10Б и по ул.Транспортная 10Б. Будет введена в эксплуатацию третья секция жилого дома № 43 по Теплицкому проспекту. На 2015 г. запланировано строительство двух трехэтажных домов по ул.Транспортная 10А и 10.

В 2014-2016 г.г. планируется застройка земельных участков, предоставленных бесплатно семьям, имеющих троих и более детей. 5 семей (из 11) получили градостроительный план и разрешение на строительство. Для достижения ежегодного показателя ввода жилья, определенного генеральным планом города (20 тыс. кв. м.) необходимо освоение земельных участков в районе «Сороковка» и по ул. Вокзальная.

В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» получили сертификаты и улучшили жилищные условия 27 молодых семей.

Предоставлена субвенция на обеспечение жильем ветерана Великой Отечественной войны.

В 2013 году продолжилась реализация подпрограммы по переселению граждан из аварийного фонда. В результате 113 семей, проживающих в аварийном жилом фонде, получили ключи от новых квартир

В общем списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по состоянию на 1 января 2014 года состоит 433 семьи.

В будущем планируется продолжить движение в данном направлении и реализовывать мероприятия по обеспечению населения, признанного нуждающимся в жилых помещениях, жильем.

2.7. Жилищно-коммунальное хозяйство

Политика администрации города направлена на обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального комплекса города, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, обновление коммунальной инфраструктуры, создание привлекательных условий для инвестиционных вложений в ЖКХ, реализацию мер по обеспечению безубыточной работы ЖКХ.

В рамках муниципальной программы «Реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда муниципального образования г. Гусь-Хрустальный на 2013 год» было направлено 11,8 млн.руб., что позволило провести комплексные работы на 3 многоквартирных домах.

На территории муниципального образования по состоянию на 01.01.2013 г. находилось 667 земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома. В 2013 году ввели в эксплуатацию многоквартирный дом по улице Рязанская д.10А.

Снесено 5 домов в связи с признанием их аварийными и на основании контракта приобретения жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда расселены жители следующих домов: №4 ул. Революция, № 5 ул.Одесская, № 32 ул.Чкалова, № 30 ул.Чкалова, № 20 ул.Советская п.Гусевский.

В 2014 году будут введены в эксплуатацию дом № 10Б по ул. Рязанская и дом № 10Б по ул.Транспортной. Планируется снести 5 домов : № 12, № 14, № 16 по ул.Вокзальная, № 10 по ул. мл. лейтенанта милиции Шитова, № 47 по ул.Советская п.Гусевский.

На 01.01.2014 г. произведены кадастровые работы по формированию 522 земельных участка и постановке их на государственный кадастровый учет. В результате доля земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, от общего количества таких земельных участков составила 78,7%. В 2016 году планируется завершить работы по формированию земельных участков под многоквартирными домами.

По состоянию на 01.01.2014 г. на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный находится 663 многоквартирных дома площадью 1466,9 тыс.кв.м., из них 600 домов или 90,5% выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами.

Для подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в отопительный период всеми ресурсоснабжающими организациями в рамках реализации инвестиционных и производственных программ выполнен большой объем работ. Общий объем инвестиций коммунальных предприятий составил 14,6 млн. рублей. Принятые меры позволили нам благополучно пройти самую холодную часть зимнего сезона.

В начале года состоялся пуск новой блочно-модульной газовой котельной. В настоящее время новый объект теплоснабжения поставляет услугу в квартиры трех пятиэтажных домов (№3, 3а, 5а), расположенных на улице Полевой.

Раньше тепло в эти дома доставлялось от котельной «Молококомбината». После ряда событий, которые произошли на молокозаводе, владельцы предприятия неоднократно пытались закрыть старую затратную котельную. Жители Полевой могли в любой момент остаться без отопления. Вопрос с модульной котельной удалось оперативно решить при содействии губернатора Владимирской области Светланы Орловой. На строительство и оборудование газовой котельной из регионального бюджета освоено 15,5 млн. рублей, из местного бюджета 0,8 млн. рублей.

В 2014 году будет прорабатываться вопрос о переключении потребителей от котельной Хрустального завода на ТЭК-3 или же строительство новой блок-модульной котельной.

С целью предотвращения аварийных ситуаций, в результате которых жители ул. Советская и ул.Лесная на пос. Гусевский могли бы остаться без воды, в 2013 году были проведены аварийно-восстановительные работы на водопроводной сети. Для обеспечения бесперебойной работы системы теплоснабжения жителей ул.Полевая были проведены работы по строительству блочно-модульной котельной. Также был выполнен комплексный ремонт бани на пос. Гусевский и ремонт КНС ул.Менделеева с напорным коллектором. На эти цели было направлено 29,3 млн.руб.

В рамках реализации программы «Чистая вода» в 2013 году было поставлено оборудование для выполнения работ реконструкции 2-ой очереди очистных сооружений биологической очистки и выполнен ремонт здания механической очистки.

Для обеспечения бесперебойной работы инженерной инфраструктуры муниципального образования город Гусь-Хрустальный организации коммунального комплекса реализуют мероприятия по модернизации, повышению эффективности и новому строительству в рамках утвержденных органами местного самоуправления программ и внепрограммной деятельности.

Сумма финансирования из городского бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство в 2013 году составила 42242,1 тыс.руб., что выше на 2762,6 тыс.руб. или 7% чем в 2012 году.

2.8. Организация муниципального управления

Доходная часть бюджета за январь-декабрь 2013 года составила 1036 млн.руб., что на 15,4% больше поступлений соответствующего периода прошлого года (январь-декабрь 2012 года – 897,9 млн. руб.) или 98,5% от суммы доходов, запланированных на 2013 год.

Структура доходов бюджета муниципального образования

город Гусь-Хрустальный

Наименование показателя	Доходы бюджета за январь-декабрь 2013 года, млн.руб.	Рост или снижение доходов бюджета к аналогичному периоду прошлого года, процент	Удельный вес статьи в общем объеме доходов бюджета, процент
			В январе-декабре 2013 года, процент	В январе-декабре 2012 года, процент
Доходы	1036	115,4	100,0	100,0
Налоговые поступления	297,9	107,7	28,8	30,8
Неналоговые поступления	41,6	52,3	4,0	8,9
Безвозмездные поступления, субсидии, субвенции	696,5	128,6	67,2	60,3

Доходная часть бюджета города на 32,8% сформирована за счет собственных (налоговых и неналоговых) доходов, на 67,2 % – за счет безвозмездных поступлений (67,2%). Сумма собственных доходов в сравнении с аналогичным периодом прошлого года уменьшилась на 16,6 млн. руб.

Бюджет города является социально направленным. Доля расходов на содержание и развитие отраслей социально-культурной сферы составила 65,2%, на жилищно-коммунальное хозяйство – 15,1% или 154,1 млн. руб.

Расходная часть бюджета муниципального образования город Гусь-Хрустальный за январь – декабрь 2013 года составила 1019,1 млн.руб., или 91,3 % к плану года, что ниже уровня расходов бюджета за аналогичный период 2012 года на 7,4 %.

Инвестиции в основной капитал на 01.01.2014 составили 109,7 млн. руб., в том числе: национальная экономика – 13,5 млн.руб., образование 0,4 млн. руб., жилищно-коммунальное хозяйство 88,5 тыс.руб. прочие отрасли – 7,3 млн. руб.

2.8. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Для обеспечения бесперебойной работы инженерной инфраструктуры муниципального образования город Гусь-Хрустальный организации коммунального комплекса реализуют мероприятия по модернизации, повышению эффективности и новому строительству в рамках утвержденных органами местного самоуправления программ и внепрограммной деятельности.

В рамках реализации ДЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2010 - 2020 годы" проведены следующие работы:

- монтаж АСКУЭ и общедомовых приборов учета электрической энергии (по инвестиционной программе ОАО "ВОЭК");

- энергетические обследования организаций коммунального комплекса;

- мероприятия, направленные на снижение потребления электрической энергии и повышения надежности электроснабжения, в том числе реконструкция электрических сетей и кабельных линий;

- мероприятия, направленные на снижение потерь тепловой энергии и ТЭР всего, в том числе реконструкция тепловых сетей, тепловой изоляции (по инвестиционной программе ОАО "ВОТЭК").

Вложение:  Загрузить / Загрузить